目前“2020年后全球生物多樣性框架”的談判進展如何？談判最大的難點和各方最大的分歧點是什么？中國怎么促進目標達成？

　　周國梅：自2019年開始，“框架”已經(jīng)召開了4次不限名額工作組會議進行線下磋商談判，中方作為主席國，一直發(fā)揮著領導力和協(xié)調(diào)作用，推動全球生物多樣性保護的進程，為下一階段全球生物多樣性治理設定了目標和路徑。過去兩年時間，也以線下、線上多種形式組織了多個層面的技術(shù)交流機制，頻繁交流溝通，從政策和技術(shù)多層面推動各方對重點關(guān)切議題的理解和共識。

 

　　經(jīng)過4輪工作組會議的談判磋商，“框架”目前取得了積極的進展，“框架”結(jié)構(gòu)及核心表述已經(jīng)基本成型。談判磋商期間各方求同存異，相向而行，對議題有了充分的交流和認識。對于仍存在挑戰(zhàn)性議題的下一步走向也進行了非常充分的交流，為最終形成能為各方接受的解決方案奠定了良好的基礎。

 

　　《生物多樣性公約》確立了三大目標——保護生物多樣性、可持續(xù)利用生物多樣性及公正合理分享由利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益。“框架”談判緊緊圍繞《公約》設立的這三大目標，努力確保具備雄心的同時，也能夠務實平衡、可行可達。國際社會的共識是，這三大目標應當全面平衡落實，而不是過于強調(diào)其中的某一方面。當然，對于196個締約方參與的多邊談判進程而言，“框架”談判也不是一帆風順的，各方在一些具體議題方面也還存在分歧。“框架”如何把握和體現(xiàn)這三大目標的平衡，還需要進一步的溝通和努力。同時，“框架”的通過和實施最終有賴于它的實施機制。對于廣大發(fā)展中國家而言，很大程度上取決于資源調(diào)動和資金支持，這是“框架”談判議題的一個重點，也是難點。

 

　　雖然磋商還存在不少困難和分歧，但各方向中方都表達了對談判進程和中方作為主席國的堅定政治支持和彌足珍貴的信心。在此，我們要感謝《公約》秘書處和主席團、各締約方以及利益攸關(guān)方一直以來給予中方作為主席國的支持和協(xié)助。我們相信國際社會一定會呼應并踐行本屆大會的主題——“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”所體現(xiàn)的共同體精神，展現(xiàn)出化解這些困難與分歧的智慧和勇氣，對此我們充滿信心。

 

　　當前，距離第二階段會議召開已經(jīng)進入倒計時，在COP15第二階段會議的舉辦過程中，中方也將繼續(xù)發(fā)揮主席國的作用，在公約秘書處、主席團、東道國以及各相關(guān)方的支持下，與各締約方和其他利益攸關(guān)方一道，不遺余力地推進談判進程，保持第一階段會議以來所營造的全球生物多樣性治理的政治勢頭，凝聚國際社會最廣泛的共識，推動“框架”的達成，確保在蒙特利爾舉辦的COP15第二階段會議與在昆明舉辦的第一階段會議一樣，取得圓滿成功。謝謝。