如何建立統(tǒng)一染物與溫室氣體減排監(jiān)管體制？

統(tǒng)一制定污染物與溫室氣體減排規(guī)劃；統(tǒng)籌污染物與溫室氣體減排的對(duì)策措施；統(tǒng)一污染物與溫室氣體的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和考核體系，協(xié)同控制污染物與溫室氣體排放是環(huán)境管理的科學(xué)規(guī)律。我們要遵循這一規(guī)律，加快建立污染物與溫室氣體排放統(tǒng)一監(jiān)管體制。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

所謂統(tǒng)一監(jiān)管體制，是指制定污染物與溫室氣體協(xié)同減排的統(tǒng)一規(guī)劃和對(duì)策措施，開(kāi)展污染物與溫室氣體排放的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管等。建議采取和加強(qiáng)以下方面的工作： 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

第一，統(tǒng)一制定污染物與溫室氣體減排規(guī)劃。

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在最初確定污染物減排目標(biāo)時(shí)，就要充分考慮溫室氣體的增減效果；反之，在確定溫室氣體控制目標(biāo)時(shí)也要充分考慮污染物的增減效果，即要制定污染物與溫室氣體減排的統(tǒng)一規(guī)劃，從源頭上避免污染物與溫室氣體減排不協(xié)同現(xiàn)象發(fā)生。

第二，統(tǒng)籌污染物與溫室氣體減排的對(duì)策措施。 本+文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

在制定污染物與溫室氣體減排的具體對(duì)策措施時(shí)，包括相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和技術(shù)手段等，要充分考慮污染物與溫室氣體減排的正協(xié)同效應(yīng)，確保相關(guān)對(duì)策措施在實(shí)施過(guò)程中不出現(xiàn)減污增碳或減碳增污現(xiàn)象。國(guó)家層面，要大力研發(fā)和推廣使用減污和減碳效果俱佳的協(xié)同控制技術(shù)，加大這些技術(shù)的推廣力度。同時(shí)，通過(guò)減免稅、補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行協(xié)同控制技術(shù)的研發(fā)和使用。 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第三，統(tǒng)一污染物與溫室氣體的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和考核體系。 本/文-內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

要加強(qiáng)污染物與溫室氣體減排的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核。一是要充分利用好環(huán)保部門(mén)在環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)核算方面的基礎(chǔ)設(shè)施能力和人員隊(duì)伍建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)資源，不再重復(fù)相關(guān)資源設(shè)置，避免國(guó)家資源的浪費(fèi)。二是各部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，即同一時(shí)間、同一隊(duì)伍赴同一企業(yè)進(jìn)行檢查，以提高行政效能。

（作者單位：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心）

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