政府購(gòu)買環(huán)境公共服務(wù)將促使環(huán)保財(cái)政資金投入去向更清晰

　　據(jù)胥樹凡介紹，近年來環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，每年以20%左右的速度增長(zhǎng)，特別是環(huán)保設(shè)備制造業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)，以28%到30%的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，在環(huán)保技術(shù)、環(huán)境服務(wù)、市場(chǎng)和資金以及企業(yè)發(fā)展等方面都取得了很大的成效。

 

　　目前，政府購(gòu)買環(huán)境基本公共服務(wù)作為國(guó)家重要的政策措施將推行，國(guó)務(wù)院和財(cái)政部分別發(fā)布了政府購(gòu)買環(huán)境公共服務(wù)的指導(dǎo)意見，環(huán)保部也正在起草關(guān)于做好政府購(gòu)買環(huán)境公共服務(wù)的指導(dǎo)意見，已經(jīng)征求了各方面的意見，預(yù)計(jì)很快會(huì)發(fā)布。

 

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，得到了國(guó)家的高度重視和社會(huì)的極大關(guān)注。同時(shí)，中央和地方財(cái)政資金的環(huán)保支出規(guī)模也在大幅度地增加，據(jù)《關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》顯示，2014年中央預(yù)算主要支出項(xiàng)目安排上，節(jié)能環(huán)保支出為2109.09億元，增長(zhǎng)7.1%。

 

　　然而，一些地方政府，尤其是中西部地區(qū)，政府財(cái)政資金在節(jié)能環(huán)保上支出規(guī)模雖然也在快速增加，但其預(yù)算草案中關(guān)于節(jié)能環(huán)保支出資金的使用上卻較為模糊。

 

　　對(duì)此，胥樹凡表示，推行政府購(gòu)買環(huán)境基本公共服務(wù)政策后，資金的使用情況將會(huì)更加具體、清晰。“政府購(gòu)買服務(wù)需要有財(cái)政資金，各政府部門需要買哪方面的服務(wù)，要提出預(yù)算，然后一一列到政府的財(cái)政支出預(yù)算里，按照財(cái)政預(yù)算支出。”

 

　　此外，胥樹凡還進(jìn)一步指出，要根據(jù)地方政府財(cái)政資金的實(shí)際情況來決定購(gòu)買公共環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目。比如地方的條件是否成熟，需要購(gòu)買的某個(gè)服務(wù)，企業(yè)是否能夠提供，購(gòu)買環(huán)境服務(wù)的財(cái)政能力是否具備等。根據(jù)各地的實(shí)際情況，財(cái)政實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)，要求購(gòu)買環(huán)境服務(wù)的范圍可能更廣一些，財(cái)政支出能力差的地區(qū)，要求購(gòu)買環(huán)境服務(wù)的范圍可能窄一些。“政府購(gòu)買環(huán)境服務(wù)計(jì)劃分步實(shí)施，而不是‘一刀切’。”