低碳經(jīng)濟(jì)背景下中央企業(yè)發(fā)展之路

縱觀歷史發(fā)展進(jìn)程，低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會自覺適應(yīng)環(huán)境的必然結(jié)果，從最初的原始社會到農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會，人類始終在自覺遵循環(huán)境發(fā)展的規(guī)律，在工業(yè)和經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的當(dāng)代社會，低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)完全適應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展的需要， 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上也是對人類生產(chǎn)、生活以及價值的深刻理解。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，實(shí)施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以減緩氣候變化。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

低碳經(jīng)濟(jì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次全方位的新變革，它徹底改造建立在化石燃料（能源）基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明，走向可持續(xù)發(fā)展的未來社會。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，中央企業(yè)不僅要進(jìn)行技術(shù)層面的改革創(chuàng)新，更要進(jìn)行制度、觀念層面的改造適應(yīng)。

中央企業(yè)大部分是重工業(yè)企業(yè)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),在工業(yè)內(nèi)部加快發(fā)展高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低耗能產(chǎn)業(yè),大幅度降低能源消耗強(qiáng)度和污染排放強(qiáng)度是有其必要的。高度重視能效提高技術(shù)和低碳技術(shù)的戰(zhàn)略意義，建立科技創(chuàng)新機(jī)制，支持技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范及成果轉(zhuǎn)化。在系統(tǒng)評估企業(yè)優(yōu)先技術(shù)需求的基礎(chǔ)上，集中力量研究開發(fā)低碳關(guān)鍵技術(shù)；積極爭取發(fā)達(dá)國家減緩和適應(yīng)氣候變化先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，同時根據(jù)依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新應(yīng)對氣候變化的原則結(jié)合國家科技創(chuàng)新體系的發(fā)展和科技體制改革進(jìn)程，大力扶持和鼓勵開發(fā)減緩和適應(yīng)氣候變化的先進(jìn)適用技術(shù)，準(zhǔn)備低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提和物質(zhì)與技術(shù)儲備。中央企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，在低碳經(jīng)濟(jì)的視野下走新型工業(yè)化之路。

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中國不僅需要大力發(fā)展先進(jìn)低碳技術(shù)，更要注重生產(chǎn)發(fā)展中的實(shí)際運(yùn)用。技術(shù)層面的實(shí)事有效性很大程度上取決于觀念層面和制度層面。所以我們發(fā)展低碳型科技時，更要注意結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)行制度、機(jī)制上的配套，觀念上的適應(yīng)，使之技術(shù)層面、制度層面和觀念層面融合為系統(tǒng)的有機(jī)體。

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中央企業(yè)要根據(jù)黨和政府的政策方針建立和完善本企業(yè)的低碳財稅政策體系。在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃預(yù)算時增設(shè)低碳預(yù)算支出項(xiàng)目，應(yīng)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的技術(shù)研發(fā)費(fèi)用納入企業(yè)預(yù)算支出范疇，并增設(shè)相應(yīng)的低碳預(yù)算支出科目。在條件成熟的情況下，用企業(yè)規(guī)章制度嚴(yán)格規(guī)定低碳預(yù)算支出的規(guī)模與年均增長幅度，保證企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

我國中央企業(yè)要參照發(fā)達(dá)西方國家經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，逐步建立和完善能效標(biāo)準(zhǔn)及審計制度、低碳中介服務(wù)機(jī)制、碳排放交易市場機(jī)制、自愿減排協(xié)議制度等，融入國際低碳市場。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施實(shí)現(xiàn)需要“低碳型”人才，優(yōu)秀的人才是中央企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵。所以我們要建立起新型干部任用的考核指標(biāo)——綠色經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。從人事制度上改變過去官員升遷只看企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的偏向,建立一套行之有效的財務(wù)收入考核評價體系,使企業(yè)效益收入的增長建立在高能源利用率、環(huán)境改善、碳排放量下降的基礎(chǔ)上,把節(jié)能減排納入綜合考核評價,強(qiáng)化環(huán)境成本的觀念,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、環(huán)境、社會的可持續(xù)發(fā)展 。

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