環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展具有積極貢獻和優(yōu)化作用

我國正在迎來綠色發(fā)展時代。事實上綠色發(fā)展已經(jīng)成為世界潮流，成為21世紀世界主題。如何正確認識和處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系至關重要。國家主席習近平提出，既要金山銀山，也要綠水青山；綠水青山就是金山銀山。作為人口大國，我國最稀缺的是生態(tài)資本、生態(tài)財富?？茖W認識環(huán)境保護對經(jīng)濟的作用機理，包括長期和短期的影響、顯性和隱性的影響、積極和消極的作用，有助于公眾及各級政府正確認識金山銀山與綠水青山的關系，深刻領會中央《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》的要求，自覺落實中央的決策部署，更好地推進環(huán)境保護事業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

回顧大多數(shù)發(fā)達國家的發(fā)展歷程，總體上，它們都是通過不斷加嚴環(huán)境保護法規(guī)、標準和各項政策措施，不僅有效改善了環(huán)境質量，而且優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展方式，產(chǎn)生了新的經(jīng)濟增長點。

上世紀60年代，美國工業(yè)高速發(fā)展，但同時給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重污染。公害引起的各類疾病發(fā)病率逐年上升，很多物種瀕臨滅絕。1970年，第一個“地球日”拉開了美國環(huán)境治理的序幕，促使美國政府加強環(huán)境污染治理。美國成立了國家環(huán)保署，頒布了《清潔空氣法》、《清潔水法》、《瀕危動物保護法》等一系列環(huán)保法律法規(guī)。各類環(huán)保民間組織也相繼問世。通過不斷加大環(huán)境保護力度，采取一系列有力的措施和手段，美國的環(huán)境保護工作取得了巨大的進步。美國環(huán)境保護的具體政策措施是多層次的，其特點是以立法為基礎，以行政措施為主，輔之以一定的經(jīng)濟手段。嚴厲的環(huán)境管制措施和巨額的環(huán)保開支對美國的經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的副作用，但總體而言，加強環(huán)境管制措施帶來的收益大于直接成本。據(jù)美國環(huán)保署統(tǒng)計，自從頒布了里程碑式的環(huán)境法案，美國經(jīng)濟增長了一倍，促使科技不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造了數(shù)千個工作機會，產(chǎn)生了數(shù)十億美元的經(jīng)濟生產(chǎn)力。另據(jù)測算，美國在清潔法案上每花1美元就會獲得4美元~8美元的經(jīng)濟回報。事實證明，保護環(huán)境不一定要犧牲經(jīng)濟。相反，良好環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的必需條件。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

日本是當今世界的經(jīng)濟大國，同時也是環(huán)保大國。在環(huán)境保護和治理上，日本曾走過一段很長的彎路，經(jīng)歷過慘痛的教訓。日本在戰(zhàn)后發(fā)展尤其是在重化學工業(yè)發(fā)展過程中，一味地追求經(jīng)濟增長，導致了嚴重的環(huán)境污染。日本一度成為世界公認的公害國。但是此后在環(huán)境治理與保護過程中，日本通過建立健全中央到地方政府的環(huán)境保護體制，不斷完善有關環(huán)境的法律，采取較有成效的政策措施，成為公害治理先進國，環(huán)境質量得到改善，資源利用效率持續(xù)提高。上世紀80年代以來，日本單位GDP的污染物排放量大都下降到了發(fā)達國家中的最低水平。此外，在日本政府一系列環(huán)保法律政策的推動下，日本的環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2000年日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)有3000家左右，環(huán)境市場從業(yè)人員為76.9萬人，2001年日本的環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占整個GDP的8%以上。在日本整體經(jīng)濟低迷情況下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的成長對經(jīng)濟起到了較大的拉動作用。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

歐洲是世界工業(yè)革命的發(fā)祥地，也最先品嘗到環(huán)境污染的苦果。歐盟在一體化之初，環(huán)境問題一度相當嚴重。歐共體在20世紀70年代初，才開始大規(guī)模的環(huán)境保護運動。多年來，歐盟陸續(xù)推行了6個環(huán)境行動計劃，并提出了一系列環(huán)境行動指南和規(guī)劃，全面應對突出的環(huán)境問題。隨著環(huán)境政策體系的改革和完善，歐盟在環(huán)境保護方面取得了明顯成果：一是生態(tài)環(huán)境不斷改善，包括歐盟及其各成員國的空氣質量顯著上升、污染物排放量不斷下降，生物多樣性保護取得明顯成效；二是資源利用率大幅上升，歐盟的資源生產(chǎn)效率指數(shù)從2000年的133歐元/千克上升到2009年的155歐元/千克；三是生態(tài)創(chuàng)新成效顯著，根據(jù)歐盟最近一份對超過5000家采用新型環(huán)保技術的中小型企業(yè)的調查顯示，超過50%的企業(yè)單位產(chǎn)出能耗出現(xiàn)顯著下降，下降幅度不低于5%，其中15%左右的企業(yè)能耗下降了20%以上，2%的企業(yè)能耗下降超過了60%；四是公民環(huán)境意識增強，數(shù)據(jù)顯示，歐盟公開的環(huán)境侵權案件呈年年下降趨勢，超過80%的人認為環(huán)境質量與個人生活水平息息相關。如今，歐盟已經(jīng)成為世界第一大經(jīng)濟體和第一大貿(mào)易集團，歐盟的環(huán)境政策及一系列環(huán)境保護行動并未引起歐盟經(jīng)濟的倒退，反而在一定程度上促進了歐盟經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

這些國家和地區(qū)的例子都表明，如果我國向中等發(fā)達國家水平邁進，就要學習其他國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓：即不僅要創(chuàng)造物質財富，也要生態(tài)財富；不僅要物質投資，也要生態(tài)投資，包括環(huán)境保護的投資。

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