攻堅克難 砥礪前行——東莞市繼續(xù)努力推進經濟轉型升級

在全球經濟大環(huán)境不景氣的影響下，2014年，廣東省東莞市經濟在艱難增長中，繼續(xù)努力推進轉型升級。2014年，全市經濟增長依然較緩，GDP同比增長7.6%；但經濟結構正在優(yōu)化，沿著積極向好的態(tài)勢發(fā)展。全市高技術產業(yè)的工業(yè)增加值同比增長17.1%，先進制造業(yè)增加值增長14.6%，提前完成了國務院批準的珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要中規(guī)定的2017年目標任務。

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攻難關、闖險灘——步入轉型升級攻堅期、深水區(qū)的東莞市經濟增長如此，環(huán)境保護亦然。

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人們欣喜發(fā)現(xiàn)，一年來，在創(chuàng)建國家生態(tài)市的目標指引下，盡管舉步維艱、道路曲折，但一些多年難啃的環(huán)保“硬骨頭”被逐漸拿下，一些籌劃多年的環(huán)保新工作正破冰前行…… 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

勇于創(chuàng)新，加快環(huán)保專業(yè)基地建設

潔凈寬敞的道路，整潔有序的廠房，縱橫交錯的廢氣廢塵統(tǒng)一收集管道；近處的污水處理設施正在有條不紊的運作，遠處供熱鍋爐的煙囪中正吐著白煙。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

這是筆者近日在“中國羊毛衫名鎮(zhèn)”東莞市大朗鎮(zhèn)的大朗環(huán)保專業(yè)基地見到的景象?；刎撠熑恕|莞市遠大實業(yè)投資有限公司總經理鐘達光告訴記者，園區(qū)第一期工程總投資1.8億元，2014年7月投入試運行。目前已有170多家企業(yè)簽約入園，其中130家已投入生產。園區(qū)二期建設用地已上報審批。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

據(jù)東莞市環(huán)保局審批科工作人員介紹，2014年，東莞市環(huán)保專業(yè)基地建設工作取得較快進展。截至當年年底，全市7個環(huán)保專業(yè)基地完成年度總投資約5.47億元，是歷年投資最多的一年。在沙田基地，電鍍及印染廢水處理站已建成在線監(jiān)控設備，接納15家電鍍企業(yè)、9家印染企業(yè)生產廢水進行集中處理；麻涌電鍍廢水處理站二期正在施工建設，已接納81家電鍍企業(yè)、1家印染企業(yè)生產廢水進行集中處理；常平基地供熱管道完成建設，廢水處理站進入調試階段。

電鍍、印染是電子、制衣等許多產業(yè)必不可少的生產程序，同時也是重污染產生的主要源頭和環(huán)境監(jiān)管的重點難點。建設專業(yè)園區(qū)，集中生產，集中治污，成為解決這些行業(yè)污染的現(xiàn)實途徑之一。因此，2006年年底，東莞市決定規(guī)劃建設7個環(huán)保專業(yè)基地。

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“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一監(jiān)管。”環(huán)保園區(qū)建設設想固然很好，但在實際推進中卻面臨諸多困難，包括如何要求園區(qū)外企業(yè)入園、增加的經營成本如何核算、誰來建設園區(qū)、用地指標等等，導致許多園區(qū)建設進展緩慢。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

2014年，東莞生態(tài)市創(chuàng)建工作結合實際將環(huán)保專業(yè)基地建設列為一項重要內容，各級環(huán)保部門以勇于創(chuàng)新的智慧和謀略，開創(chuàng)了基地建設新局面。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

以大朗環(huán)?；貫槔瑩?jù)大朗鎮(zhèn)環(huán)保分局人員介紹，這個基地曾是東莞市環(huán)保專業(yè)基地中最遲破土動工的一個，建設工程在2013年9月才正式開始，如今一躍走在了所有環(huán)保專業(yè)基地的前沿?；亟ㄔO得以較快推進，一個成功經驗就是當?shù)匮蛎佬袠I(yè)協(xié)會積極參與，前期園區(qū)征地工作由政府負責，后期投資建設運營則由企業(yè)負責。據(jù)悉，園區(qū)投資主要股東就是當?shù)匮蛎郎a商，其中一個就是鐘達光。“其實，我們幾個人投資建設經營這個園區(qū)，主要不是為了賺錢，更多地是為了推動大朗毛紡織業(yè)長久、健康發(fā)展。”鐘達光說。

羊毛衫生產商的參與和示范，有利于園區(qū)建設，有利于企業(yè)之間的溝通，有利于推動園區(qū)外企業(yè)入園生產。“當然，環(huán)保專業(yè)基地建設還是需要政府部門的大力支持，特別是加強環(huán)境執(zhí)法，讓每一個企業(yè)都能把環(huán)保納入成本，營造公平競爭的市場環(huán)境。”鐘達光認為。

面對企業(yè)心聲，2014年，東莞市環(huán)保不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市全年累計出動執(zhí)法人員82925人（次），檢查企業(yè)34288家，發(fā)出行政命令2265宗，向人民法院申請強制執(zhí)行案件1678宗，處罰環(huán)境違法行為2047宗，罰款6598.33萬元，并向公安部門移送涉嫌犯罪案件12宗，有力打擊了環(huán)境違法犯罪行為。