杜祥琬院士：低碳、應(yīng)對(duì)氣候變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不沖突，且?guī)?lái)機(jī)遇

 

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，能源發(fā)展隨之進(jìn)入新時(shí)期。1980年以來(lái)，我國(guó)能源強(qiáng)度已下降80%，能效提高5倍左右。如在1978年，每發(fā)1千瓦時(shí)的電能平均耗煤471克，到2017年，全國(guó)燃煤電廠的平均煤耗降至309克/千瓦時(shí)，做得最好的電廠可低至306克/千瓦時(shí)，這正是能源發(fā)展的進(jìn)步之一。

 

在此基礎(chǔ)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。原來(lái)的外延擴(kuò)張型的平面增長(zhǎng)，正在走向質(zhì)量型的立體發(fā)展，這已不是僅靠“量”的增長(zhǎng)就能解決的問(wèn)題。

 

各種生產(chǎn)力要素的變化，促使我國(guó)潛在增長(zhǎng)率發(fā)生變化。近年來(lái)，年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在6.5%左右的同時(shí)，年能耗增長(zhǎng)率也在1%-3%不等。我們不應(yīng)再去追求不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高增長(zhǎng)，改善環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)被提到國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的前位，同時(shí)也呼喚能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳化。綠色、低碳、美麗不再是量的擴(kuò)張，而是立體、深度的發(fā)展，是“兩山理論”和“以人民為中心”思想的體現(xiàn)，更是新時(shí)代的新要求。

 

高質(zhì)量發(fā)展呼喚著能源轉(zhuǎn)型新征程，這要求我們——

 

① 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在新常態(tài)的機(jī)遇下，能耗增量可通過(guò)可再生能源、核能、天然氣等低碳能源的增長(zhǎng)來(lái)滿足，同時(shí)也可提高終端能源中電力的占比。

 

② 改變能源“發(fā)展不平衡、不充分”的問(wèn)題。在西部發(fā)展經(jīng)濟(jì)和電力負(fù)荷，在中東部供給側(cè)發(fā)展能源，把中東部可利用的能源資源開(kāi)發(fā)出來(lái)。也就是說(shuō)，優(yōu)化我國(guó)能源的空間格局，把西電東送等“遠(yuǎn)方來(lái)”的能源和自己“身邊來(lái)”的能源相結(jié)合。

    

③ 解決與能源有關(guān)的三大城市病——霧霾、堵車、垃圾圍城。由此實(shí)施城市能源革命，實(shí)現(xiàn)智慧化、低碳化發(fā)展。同時(shí)，解決農(nóng)村能源形態(tài)落后的三大問(wèn)題，即散煤替代、原始形態(tài)利用生物質(zhì)及固廢的資源化利用。如在京津冀地區(qū)，統(tǒng)計(jì)顯示，散煤替代工程的年成本約為157億元，由此帶來(lái)的健康效益達(dá)165億元。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om