“十二五”快車道臨終點(diǎn) 垃圾焚燒國(guó)家目標(biāo)是否達(dá)成？

北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)任務(wù)難完成，但一些地方如昆明的日垃圾處理量甚至已超量，面臨無(wú)垃圾可燒的危機(jī)。除了鄰避效應(yīng)帶來(lái)的信任危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾焚燒行業(yè)的發(fā)展更受制于地方保護(hù)主義。“十三五”是垃圾焚燒項(xiàng)目最后的五年集中建設(shè)期，中央政府的投資強(qiáng)度可能會(huì)有所下降。

國(guó)家任務(wù)完成了嗎？

無(wú)論辦公或是外出考察，郭云高都會(huì)帶著一份巨大比例尺的中國(guó)地圖，包括接受記者采訪時(shí)。郭云高是中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)電分會(huì)秘書長(zhǎng)。

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地圖標(biāo)注著郭云高所能搜集到的所有垃圾焚燒項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目用一個(gè)小紅點(diǎn)表示。這些點(diǎn)加起來(lái)共有207個(gè)，多分布在東部區(qū)域和大城市周圍。 本`文@內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

將所有207個(gè)建成垃圾焚燒項(xiàng)目的日處理規(guī)模加到一起，截至2015年8月，共有約20.2萬(wàn)噸/日。而根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的目標(biāo)，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施采用焚燒技術(shù)的規(guī)模將達(dá)到30.7萬(wàn)噸/日。

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“如果‘十二五’規(guī)劃30.7萬(wàn)噸的目標(biāo)是指建成量，則意味著截至目前，距離‘十二五’結(jié)束還有四個(gè)月，只完成了目標(biāo)的三分之二。完成‘十二五’規(guī)劃基本無(wú)望。”包括郭云高在內(nèi)的多位專家向南方周末記者表示。按郭的統(tǒng)計(jì)，就算是再加上在建的垃圾焚燒處理廠日處理規(guī)模，也只有23.8萬(wàn)噸/日。 本*文`內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

“按照目前的建設(shè)情況，現(xiàn)在行業(yè)應(yīng)該進(jìn)行反思。目標(biāo)為什么沒(méi)完成。尋找原因，同時(shí)為接下來(lái)的‘十三五’規(guī)劃提供解決方法。”郭云高說(shuō)。

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亦有業(yè)內(nèi)人士不認(rèn)可“十二五”目標(biāo)難以完成的說(shuō)法。不贊同的原因有多種。

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上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張益認(rèn)為，上述30.7萬(wàn)噸/日垃圾焚燒處理能力的目標(biāo)，應(yīng)既包含了建成項(xiàng)目，也包括在建的項(xiàng)目。根據(jù)張益了解的情況，二者的數(shù)值與郭云高的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不同，加起來(lái)已超過(guò)30.7萬(wàn)噸/日。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任徐文龍及其團(tuán)隊(duì)也就垃圾焚燒處理項(xiàng)目正在進(jìn)行搜集和統(tǒng)計(jì)。根據(jù)徐文龍初步統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，截至2015年4月，全國(guó)垃圾焚燒廠建成投產(chǎn)規(guī)模約為22萬(wàn)噸/日，在建約11.9萬(wàn)噸/日。二者合計(jì)超過(guò)“十二五”垃圾焚燒項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)模。

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“30.7萬(wàn)噸只是根據(jù)各省報(bào)上來(lái)的擬建項(xiàng)目數(shù)據(jù)總和。‘十二五’規(guī)劃還有一個(gè)目標(biāo)：到2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無(wú)害化處理總能力的35%以上。如果按30.7萬(wàn)噸的每日處理量來(lái)計(jì)算，則全國(guó)共計(jì)將有超過(guò)1.1億噸的年垃圾焚燒處理量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出35%的目標(biāo)。因而30.7萬(wàn)噸的量可以說(shuō)相當(dāng)高。”中國(guó)城市建設(shè)研究院總工徐海云表示。

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