COP29 | 中國碳市場創(chuàng)新與管理實踐邊會

該邊會由碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司主辦，湖北省生態(tài)環(huán)境廳、上海市生態(tài)環(huán)境局、上海環(huán)境能源交易所股份有限公司、美國環(huán)保協(xié)會協(xié)辦。

中國生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民和歐盟委員會氣候行動總司副司長Jan Dusik出席邊會活動并致辭。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長夏應(yīng)顯和湖北宏泰集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理張世敏分別主持了開幕致辭和主旨演講環(huán)節(jié)。

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在致辭中表示，積極應(yīng)對氣候變化是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和推動生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，中國的雙碳目標(biāo)要求更好處理碳排放與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，推動以更加靈活的方式和較低的成本實現(xiàn)減排。全國碳市場是中國推動實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要核心政策工具。中國在推進(jìn)全國碳市場體系過程中取得積極進(jìn)展，并正全面加速全國碳市場的建設(shè)步伐，包括做好全國碳排放權(quán)交易市場擴大行業(yè)覆蓋范圍（簡稱擴圍）等重點工作。

未來，中國將繼續(xù)加快推進(jìn)全國碳市場各項建設(shè)工作，持續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，豐富交易主體品種和方式，充分發(fā)揮碳市場推動低成本減排的功能。同時，中國愿與各方共同推動《巴黎協(xié)定》第六條全面落地實施，加強碳市場建設(shè)的國際交流與合作，幫助廣大發(fā)展中國家提升建設(shè)和參與碳市場的能力，助力《巴黎協(xié)定》行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

歐盟委員會氣候行動總司副司長Jan Dusik在致辭中介紹，歐盟提出了新的強化的減排目標(biāo)，目標(biāo)在2030年前實現(xiàn)減排55%。碳市場將繼續(xù)作為歐盟的關(guān)鍵和有效的減排政策工具助力實現(xiàn)歐盟的新目標(biāo)。他高度評價中國與歐盟在碳市場建設(shè)領(lǐng)域的密切合作，并期待未來進(jìn)一步深化雙方合作。 

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長夏應(yīng)顯主持開幕致辭

 

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長逯世澤，英國能源安全與凈零部國際凈零氣候資金與戰(zhàn)略司司長Matt Toombs，湖北省生態(tài)環(huán)境廳廳長何開文，世界銀行氣候變化局氣候融資和經(jīng)濟部全球經(jīng)理Hania Dawood，美國環(huán)保協(xié)會執(zhí)行副總裁Angela Churie Kallhauge圍繞中國和國際碳市場發(fā)展與實踐發(fā)表了主旨演講。

逯世澤介紹了中國的全國碳排放權(quán)交易市場的最新運行情況。他表示，全國碳排放權(quán)交易市場的制度體系日趨完善；全國碳排放權(quán)交易市場總體實現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運行，在市場活力、碳價水平、碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量方面均有提升。他談及全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)的下一步方向，一是加強制度建設(shè)；二是加快擴圍；三是提升市場活力；四是加強國際交流與合作。中國希望與各國交流碳市場經(jīng)驗，并愿為廣大發(fā)展中國家提供支持。

Matt Toombs介紹了英國碳定價機制的最新進(jìn)展，一是收緊英國碳市場長期配額總量，從而與英國2050年凈零目標(biāo)保持一致；二是擴大碳市場的覆蓋行業(yè)范圍；三是發(fā)揮自愿碳市場作用，促進(jìn)溫室氣體減排和生物多樣性保護(hù)。

何開文介紹了中國湖北碳市場交易的創(chuàng)新實踐。一是堅持探路先行、開拓進(jìn)取，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)試點碳市場；二是高質(zhì)量建設(shè)高效穩(wěn)定的全國碳市場的注冊登記平臺；三是以“市場+金融+產(chǎn)業(yè)+普惠”四維驅(qū)動賦能綠色發(fā)展。

Hania Dawood介紹了世界銀行在支持各國建立實施碳定價機制的相關(guān)工作，包括通過市場準(zhǔn)備伙伴關(guān)系（PMI）項目為各國提供技術(shù)支持。她提到，中國在碳市場取得的巨大進(jìn)步，不僅對全球減排進(jìn)程帶來巨大積極影響，中國經(jīng)驗也為其他國家?guī)斫梃b啟發(fā)。中國和世界銀行已開展緊密合作，未來世界銀行愿在完善全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)、開展全國碳排放權(quán)交易市場的擴圍等方面繼續(xù)助力中國的碳市場建設(shè)。

Angela Churie Kallhauge介紹了國際上出現(xiàn)的行業(yè)間碳定價機制的趨勢。她強調(diào)，碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）及相關(guān)的貿(mào)易措施具有減排潛力，且可推動各方逐步強化氣候雄心，但也引發(fā)了關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘的擔(dān)憂，因此在制定相關(guān)措施時需要保證公平公正。她建議，一是鼓勵更多國家采用并完善碳定價機制；二是需要探索全球碳市場之間的協(xié)調(diào)，以提升碳市場的效率和流動性；三是持續(xù)完善自愿碳市場，其中，中國建設(shè)自愿碳市場的經(jīng)驗可為其他發(fā)展中國家提供重要參考。

 

在嘉賓研討環(huán)節(jié)，中外機構(gòu)的專家進(jìn)一步分享了碳市場合作的建議和前景展望。

“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟首席發(fā)展總監(jiān)張建宇強調(diào)碳市場機制在合理分配氣候融資和支持全球可再生能源目標(biāo)實現(xiàn)方面具有重要作用，同時碳市場對提高國家氣候治理能力具有重要意義。他提到，中國已經(jīng)準(zhǔn)備好與“一帶一路”國家進(jìn)行碳市場合作。

國際排放貿(mào)易協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官Dirk Forrister稱贊中國在全國碳排放權(quán)交易市場擴圍、自愿市場啟動、數(shù)據(jù)質(zhì)量和透明度提升等方面的進(jìn)展，并強調(diào)碳市場國際合作的重要性，他提到中國為全球碳市場機制創(chuàng)新提供了寶貴經(jīng)驗。

碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司董事長尹俊分享了全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)建設(shè)、運行和保障情況，為全國碳市場的平穩(wěn)運行提供有力支撐。

國際碳行動伙伴組織秘書長Stefano De Clara 稱贊中國在碳市場建設(shè)取得的巨大進(jìn)展，并建議中國碳市場逐步引入絕對總量和拍賣、豐富市場交易主體和品種。