鋼鐵制造業(yè)與汽車行業(yè)聯(lián)動降碳勢在必然

 

采訪中，李新創(chuàng)不止一次提到歐盟理事會于3月15日剛剛通過的碳邊境關(guān)稅。

 

事實上，近幾年從歐盟的“綠色新政”到美國重返《巴黎協(xié)定》再到日本的“綠色增長計劃”、韓國的碳中和促進(jìn)戰(zhàn)略，全球主要經(jīng)濟(jì)體都以實際行動加快投身減排降碳。從全球化競爭的角度看，以減碳脫碳為由的“綠色壁壘”日益高筑。

 

聚焦到歐盟的碳邊境關(guān)稅，據(jù)了解，2021年7月，歐盟委員會正式公布碳邊境關(guān)稅政策提案，宣布將逐步推進(jìn)碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM），初步將針對鋼鐵、水泥、化肥、鋁和發(fā)電等進(jìn)口商品征收碳邊境關(guān)稅，2023～2025年為過渡階段，2026年1月1日正式征稅。“所謂碳邊境關(guān)稅，是指嚴(yán)格實施碳減排政策的國家或地區(qū)，要求進(jìn)口（出口）高碳產(chǎn)品時繳納（返還）相應(yīng)的稅費(fèi)或碳配額。”李新創(chuàng)說，“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的設(shè)立，是為了避免由執(zhí)行嚴(yán)格降碳政策國家的高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向降碳政策寬松的國家而引起的碳泄漏問題，以實現(xiàn)歐盟氣候目標(biāo)。同時，歐盟對進(jìn)口商品征收‘碳關(guān)稅’，減少了歐盟境內(nèi)外企業(yè)在碳排放成本上的不對稱，達(dá)到了保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)的目的。”

 

不可否認(rèn)，愈加激烈的、以碳為名的全球化博弈日漸成為常態(tài)。對此，李新創(chuàng)坦言，未來，歐盟碳邊境關(guān)稅政策的落地實施將對碳排放量較高的鋼鐵行業(yè)帶來重大挑戰(zhàn)。“歐盟碳邊境關(guān)稅提出，碳排放核算方法規(guī)定應(yīng)考慮產(chǎn)品直接排放與間接排放。就鋼鐵產(chǎn)品而言，碳排放受流程結(jié)構(gòu)影響較大，短流程電爐鋼比長流程鋼鐵碳足跡約可減少1.4噸二氧化碳當(dāng)量以上，降碳60%以上，低碳優(yōu)勢明顯。中國、烏克蘭、俄羅斯、日本等以長流程煉鋼為主的國家，其鋼鐵企業(yè)將面臨對歐盟鋼鐵出口成本上升、價格優(yōu)勢減小、產(chǎn)品競爭力下降的挑戰(zhàn)。”李新創(chuàng)說。

 

在看到挑戰(zhàn)的同時，李新創(chuàng)也客觀分析了歐盟碳邊境關(guān)稅政策下中國鋼鐵貿(mào)易的利弊。“短期看，歐盟碳邊境關(guān)稅實施后，可能導(dǎo)致我國對歐盟鋼鐵出口量的下降。但從長遠(yuǎn)看，這一政策能夠倒逼我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重塑產(chǎn)品出口低碳競爭力。通過優(yōu)化流程結(jié)構(gòu)和原料結(jié)構(gòu)、調(diào)整用能結(jié)構(gòu)、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)等方式降低碳排放，能夠進(jìn)一步提升中國鋼鐵工業(yè)在國際市場的競爭力。”他說。

 

相應(yīng)的，在歐盟碳邊境關(guān)稅的影響下，中國汽車的整車出口也面臨嚴(yán)峻考驗。去年，中汽數(shù)據(jù)進(jìn)行的相關(guān)測算顯示，以2021年7月初歐盟碳價的平均值計算，當(dāng)時一輛出口歐盟市場的中國品牌純電動乘用車大約將可能被至少征收近110歐元的碳稅。如此一來，中國汽車出口所具備的價格優(yōu)勢將明顯弱化。

 

值得注意的是，未來碳邊境關(guān)稅的征收，意味著中國汽車出口到歐洲市場，不僅要在整車質(zhì)量、性能和排放上過關(guān)，在生產(chǎn)全流程以及產(chǎn)品全生命周期的碳足跡方面，也要符合歐洲的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。從產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動的維度，對中國的鋼鐵和汽車兩個行業(yè)提出了更高的合力減碳要求。也就是說，用減碳競爭力更強(qiáng)的鋼鐵，制造出產(chǎn)品全生命周期碳排放更低的汽車，在全球市場競爭中才能爭取到主動。

 

“中國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)更加高效的減排降碳，不僅提升鋼鐵工業(yè)自身的全球市場競爭力，也為包括汽車在內(nèi)的相關(guān)行業(yè)更加從容不迫地參與全球競爭提供有力支撐。”李新創(chuàng)說。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ