葛紅林：減排不是減高耗能產(chǎn)業(yè)，而是促進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)低碳健康發(fā)展

 

去年一些地方政府“運(yùn)動(dòng)式”減碳引發(fā)關(guān)注。那么，地方政府如何避免運(yùn)動(dòng)式減碳，該如何推進(jìn)高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型？

 

葛紅林在演講中表示，對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，各級(jí)地方政府要清醒分析各自的發(fā)展現(xiàn)狀，作用地位，以及對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的影響，要防止急于求成的降碳思想，也要防止形式主義的降碳。“要切實(shí)尊重行業(yè)企業(yè)的客觀實(shí)際，實(shí)事求是地幫助企業(yè)制定分步降碳的實(shí)施方案，并給予相應(yīng)的軟硬件條件支持。畢竟，企業(yè)要真正達(dá)到低碳綠色發(fā)展不僅需要追加投入，而且也需要時(shí)間，要求也應(yīng)逐步的、階段性的，相應(yīng)的政策也應(yīng)是梯度的，漸變的、逐漸收緊的。”葛紅林說(shuō)。

 

此外，葛紅林還建議，要穿透式認(rèn)識(shí)高耗能產(chǎn)業(yè)的降碳，充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)的結(jié)合作用。那么，如何發(fā)揮政府與市場(chǎng)的有效結(jié)合？

 

他指出，高耗能產(chǎn)業(yè)的降碳工作是各級(jí)政府的應(yīng)盡職責(zé)，不能無(wú)為而治。首先，不能任憑市場(chǎng)需求決定高耗能產(chǎn)品的產(chǎn)能產(chǎn)量，要敢于和善于確定全國(guó)的階段性調(diào)控目標(biāo)和政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有目標(biāo)，行業(yè)有對(duì)策。“目前有些觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)由市場(chǎng)需求決定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能產(chǎn)量。初聽(tīng)似乎沒(méi)問(wèn)題，但套用到高耗能產(chǎn)業(yè)則不正確，因?yàn)闆](méi)有考量它的特殊性，包括市場(chǎng)逐利性的影響。當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)分行業(yè)地對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品做一次未來(lái)需求分析，形成階段性的調(diào)控指標(biāo)，有的做剛性的減法，加快實(shí)現(xiàn)從定性管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎抗芸亍?rdquo;

 

其次，要積極推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)的跨界整合，形成更多的低碳綠色產(chǎn)業(yè)流程。葛紅林指出，當(dāng)前，不少高耗能產(chǎn)業(yè)和企業(yè)紛紛提出了各自的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。有的碳達(dá)峰是經(jīng)過(guò)深思熟慮，但不少只是大慨的估計(jì)，根本就經(jīng)不起追問(wèn)，有的碳中和目標(biāo)，更是流于形式的口號(hào)。從目前的科技進(jìn)步水平看，有的產(chǎn)業(yè)根本就做不到碳中和。比如，鋼鐵、鋁、銅等冶煉業(yè)，它的工藝路線(xiàn)決定了高能耗的本質(zhì)。“末來(lái)鋼鐵、有色、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)降碳的發(fā)展趨勢(shì)是，將打破各自的傳統(tǒng)界面，通過(guò)互相之間的工藝流程整合，實(shí)現(xiàn)能源消耗的最優(yōu)化配置，甚至在某一環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)耗能產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)能產(chǎn)品。”葛紅林說(shuō)。

 

最后，葛紅林還建議，要高明加精明地進(jìn)一步優(yōu)化高耗能產(chǎn)品的進(jìn)出口政策，要敢于對(duì)高耗能產(chǎn)品的出口做減法，善于對(duì)高耗能產(chǎn)品的進(jìn)口做加法。要通過(guò)“一加一減”，在保障國(guó)內(nèi)高耗能產(chǎn)品使用的同時(shí)，盡可能地減少?lài)?guó)內(nèi)能耗，同時(shí)珍惜和用好初級(jí)原材料，通過(guò)深度加工，開(kāi)發(fā)更高附加值的終端和近終端產(chǎn)品。

 

值得注意的是，近年來(lái)，不少跨國(guó)公司紛紛對(duì)我國(guó)供應(yīng)商提出綠色驗(yàn)證。對(duì)此，葛紅林表示，要高度重視“碳足跡”日益強(qiáng)化和擴(kuò)散的應(yīng)對(duì)工作。但我們不能盲目從之，必須穿透式地認(rèn)識(shí)背后的動(dòng)機(jī)，形成有效的應(yīng)對(duì)。“比如，要求的電解鋁必須為水電鋁，不能是煤電鋁。我們認(rèn)為，這就不合乎情理。如果是炒作綠色形象，那也不必多究，如果是為限制中國(guó)產(chǎn)品出口，那就另當(dāng)別論了。”葛紅林說(shuō)。