落實(shí)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》要求的建議
(一)提升環(huán)保治理能力。
一是推進(jìn)高質(zhì)量超低排放改造。應(yīng)強(qiáng)化源頭和過程控制,推廣燒結(jié)煙氣循環(huán)、高爐煤氣精脫硫等治理工程,大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“管狀皮帶通廊”等改造,大幅減少重型柴油貨車運(yùn)輸量,精準(zhǔn)減污降碳。第三方應(yīng)嚴(yán)格超低排放評估工作,重點(diǎn)在于幫助企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)能力,同時(shí)強(qiáng)化超低排放公示企業(yè)的事中事后監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定超低排放。
二是精益化環(huán)保助力減污降碳及成本優(yōu)化。在超低排放的基礎(chǔ)上,對廢氣治理環(huán)保治理設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化提升,推進(jìn)污染治理設(shè)備節(jié)能降耗,提高設(shè)備自動化智能化運(yùn)行水平,減少治理設(shè)施的無效運(yùn)行與能源浪費(fèi)。同時(shí),提高工業(yè)用水效率,加強(qiáng)高效循環(huán)用水、水質(zhì)穩(wěn)定運(yùn)行、水務(wù)智慧管控等行業(yè)適用的先進(jìn)節(jié)水技術(shù)實(shí)施,優(yōu)化處理工藝,推進(jìn)源頭取水減少、過程用水高效及末端排水減少的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。
三是實(shí)施卓越環(huán)??冃Ч芾怼=ㄗh企業(yè)開展第三方環(huán)保幫扶,從工藝優(yōu)化、環(huán)保改造技術(shù)路徑設(shè)計(jì)、在線監(jiān)測規(guī)范性排查,到精益化績效管理制度建設(shè),助力企業(yè)數(shù)據(jù)歸真,并通過全面挖潛減排,實(shí)現(xiàn)環(huán)境績效大幅提升;在監(jiān)管能力建設(shè)上,細(xì)化管理模式和責(zé)任,通過提升“軟實(shí)力”,建立長效機(jī)制,鞏固環(huán)境治理改造成果,杜絕一次達(dá)標(biāo)、臨檢達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象,助力環(huán)境治理綜合效能的全面提升。
《方案》在“強(qiáng)化支撐保障”環(huán)節(jié)分別針對加強(qiáng)減污降碳協(xié)同管理、提升減污降碳基礎(chǔ)能力等提出具體要求,包括:強(qiáng)化日常監(jiān)管,建立長效機(jī)制;開展相關(guān)計(jì)量技術(shù)研究、建立健全計(jì)量測試服務(wù)體系;提升減污降碳協(xié)同監(jiān)測能力;健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度,建立溫室氣體排放因子庫;研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度等。鋼鐵行業(yè)、企業(yè)亟需通過系統(tǒng)性提升碳排放數(shù)據(jù)管理能力。
基于此,冶金規(guī)劃院開發(fā)了碳排放與污染物排放全過程智能管控與評估平臺,構(gòu)建了“數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算-集成化對標(biāo)-工序目標(biāo)考核分解-預(yù)測及潛力分析”相耦合的動態(tài)管控平臺,并統(tǒng)籌物料平衡、鐵平衡及污染物平衡,率先建立行業(yè)減污降碳自校準(zhǔn)系統(tǒng)。協(xié)同管控平臺已在數(shù)家鋼鐵企業(yè)獲得應(yīng)用,并不斷優(yōu)化完善,基于“低碳發(fā)展規(guī)劃+協(xié)同管控平臺”總體鏈條設(shè)計(jì),幫助鋼鐵企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。
(三)實(shí)施綠色制造工程。
實(shí)施綠色制造工程,推廣綠色設(shè)計(jì),探索產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分銷以及回收處置利用全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化,加快鋼鐵行業(yè)源頭減排、過程控制、末端治理、綜合利用全流程綠色發(fā)展。鋼鐵企業(yè)應(yīng)按照全面推行綠色制造的戰(zhàn)略要求,以破解資源能耗約束和緩解生態(tài)環(huán)境壓力為出發(fā)點(diǎn),大力加強(qiáng)
節(jié)能減排,加快構(gòu)建綠色鋼鐵工業(yè)體系。
積極創(chuàng)建具備“用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”等特點(diǎn)的綠色工廠。充分發(fā)揮鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品制造功能、能源轉(zhuǎn)換功能、廢棄物消納功能及綠化美化功能,樹立鋼鐵企業(yè)與周邊環(huán)境是和諧發(fā)展的“共同體”理念,構(gòu)建鋼鐵行業(yè)科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式“綠色化”。
(四)強(qiáng)化資源循環(huán)利用。
鋼鐵行業(yè)固體廢物種類多、產(chǎn)生量大,高爐渣、鋼渣、脫硫副產(chǎn)物等可以替代建材生產(chǎn)原料以及進(jìn)行低碳化利用;含鐵塵泥具有明顯的資源特征,提高循環(huán)利用率,可節(jié)約和替代原生鐵礦石資源。開展鋼化聯(lián)產(chǎn),能夠?qū)⒚簹庵械奶脊袒聛韺?shí)現(xiàn)降碳。因此,加強(qiáng)二次能源及固廢資源綜合利用,是提高鋼鐵行業(yè)資源綜合利用效率、推動減污降碳、綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要抓手。
行業(yè)層面,建議組織專業(yè)力量開展鋼鐵行業(yè)資源綜合利用評價(jià)體系和“無廢工廠”評價(jià)體系研究工作,推動創(chuàng)建一批鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和“無廢工廠”標(biāo)桿企業(yè);企業(yè)層面,建議針對國家提出的政策要求,系統(tǒng)編制《循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)規(guī)劃》和《“無廢工廠”創(chuàng)建實(shí)施方案》,積極打造相關(guān)示范企業(yè),強(qiáng)化二次能源及固廢資源的循環(huán)利用和低碳化利用,實(shí)現(xiàn)減少污染物排放、協(xié)同減碳、增加經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。
(五)開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證。
綠色產(chǎn)品認(rèn)證是授予企業(yè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書,允許產(chǎn)品使用綠色認(rèn)證標(biāo)志,有助于消費(fèi)者便捷識別,提高認(rèn)證合格企業(yè)的核心競爭力,以激勵企業(yè)加強(qiáng)綠色產(chǎn)品質(zhì)量管理,提高綠色產(chǎn)品質(zhì)量水平。鋼鐵行業(yè)作為排放大戶,應(yīng)積極響應(yīng)《方案》要求,開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作。同時(shí),隨著“十四五”綠色低碳發(fā)展的不斷推進(jìn),鋼鐵行業(yè)下游領(lǐng)域越來越關(guān)注鋼鐵產(chǎn)品的綠色屬性,汽車、家電、建材等行業(yè)逐步要求鋼鐵企業(yè)提供產(chǎn)品的生命周期評價(jià)報(bào)告,披露產(chǎn)品的綠色屬性。在綠色產(chǎn)品認(rèn)證方面,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院已經(jīng)在國家市場監(jiān)督管理總局備案了綠色產(chǎn)品認(rèn)證方法,可為鋼鐵企業(yè)開展鋼鐵綠色產(chǎn)品認(rèn)證,助力行業(yè)綠色發(fā)展。(冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長 范鐵軍)
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