深刻認識新時代節(jié)能降碳的行動邏輯
過去十年,我國節(jié)能降碳成效顯著。2021年,我國
清潔能源消費占比達到25.5%,比2012年提升了11個百分點;煤炭消費占比下降至56%,比2012年下降了12.5個百分點;風光發(fā)電裝機規(guī)模比2012年增長了12倍左右,新能源發(fā)電量首次超過1萬億千瓦時。與2012年相比,2021年我國單位GDP能耗下降了26.4%,單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%,單位GDP水耗下降了45%,主要資源產出率提高了約58%。推進新時代節(jié)能降碳要堅持從中國的國情出發(fā),保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力,充分認識和把握新時代節(jié)能降碳的內在邏輯和基本原則。
堅持深化改革、綠色轉型。堅持問題導向,不斷深化制度改革,加強政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性,建立系統(tǒng)完備、銜接配套的法律標準制度體系。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,加快推進產業(yè)綠色轉型,發(fā)展綠色低碳產業(yè),完善綠色產業(yè)鏈供應鏈,構建綠色高效產業(yè)體系。
堅持科技引領、創(chuàng)新驅動。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用,完善科技創(chuàng)新體制機制,加快綠色低碳科技革命。強化創(chuàng)新能力,釋放發(fā)展活力,推動低碳零碳負碳技術裝備研發(fā)取得突破性進展,加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用。
堅持系統(tǒng)推進、重點突破。既立足當前主要目標,著力解決節(jié)能降碳工作面臨的制約性強、迫切需要解決的突出問題。又著眼長遠戰(zhàn)略目標,加強頂層設計與鼓勵基層探索相結合,有計劃分步驟實施不同階段重點任務,持之以恒全面推進產業(yè)綠色低碳發(fā)展。
堅持市場主導、政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化要素市場化改革,完善經(jīng)濟政策,健全市場機制,引導社會資本投入。更好發(fā)揮政府作用,強化標準約束,嚴格監(jiān)督考核,規(guī)范企業(yè)行為,形成有效激勵約束機制。
堅持綜合施策、防范風險。整合已有政策工具,處理好節(jié)能降碳和能源安全、產業(yè)鏈供應鏈安全、群眾正常生活的關系。立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有效應對綠色低碳轉型可能伴隨的經(jīng)濟、金融、社會風險,確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行、社會民生穩(wěn)定。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
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