生態(tài)環(huán)境部：將減污降碳措施細(xì)化至生產(chǎn)設(shè)施和工藝層面

　　9月26日，生態(tài)環(huán)境部召開9月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全在談及環(huán)評與排污許可工作如何支持“雙碳”目標(biāo)時表示，通過環(huán)評將減污降碳措施細(xì)化至生產(chǎn)設(shè)施和工藝層面。比如，去年批復(fù)的內(nèi)蒙古某煤化工項(xiàng)目從源頭減碳（綠氫耦合）、過程減碳（空分機(jī)組煤驅(qū)改電驅(qū)）、末端減碳（實(shí)施二氧化碳封存）三方面提出了碳減排措施，共減少原料煤和燃料煤消耗307萬噸/年，減少二氧化碳排放631萬噸/年，較原來方案減少30%，實(shí)現(xiàn)了“減污降碳”協(xié)同。

 

　　劉志全表示，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》以及《“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實(shí)施方案》等工作部署和要求，生態(tài)環(huán)境部充分發(fā)揮環(huán)境影響評價制度對溫室氣體的源頭防控作用，組織有關(guān)地方深入開展了重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評價試點(diǎn)，主要有以下三方面工作進(jìn)展。

 

　　一是總結(jié)形成一批典型案例。2021年以來，組織浙江、重慶等9個省（區(qū)、市）聚焦鋼鐵、建材、有色、石化化工等6個重點(diǎn)行業(yè)共548個建設(shè)項(xiàng)目開展溫室氣體排放環(huán)境影響評價試點(diǎn)，并取得了初步成果。收集整理試點(diǎn)案例四十余個，形成一批典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。如山東某鋼鐵項(xiàng)目通過溫室氣體環(huán)評試點(diǎn)，煉鐵、煉鋼工序碳排放強(qiáng)度比現(xiàn)有工程大幅下降，分別降低39.1%和47.1%，同時推動碳排放減量替代，項(xiàng)目實(shí)施后，碳排放量減少約348萬噸/年，企業(yè)碳排放管理水平得到有效提升。

 

　　二是初步建立評價方法，探索技術(shù)路徑。指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)制定建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)評技術(shù)指南10項(xiàng)，包括綜合性指南4項(xiàng)，鋼鐵、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)指南6項(xiàng)。同時在試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合行業(yè)特色，提出重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放量核算參數(shù)和評價基準(zhǔn)。如河北省通過摸底調(diào)查省內(nèi)149家鋼鐵企業(yè)碳排放情況，分工序提出鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放量核算方法和績效標(biāo)準(zhǔn)值。陜西省采用排放因子法、物料平衡法相結(jié)合的核算方法測算省內(nèi)21個重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目碳排放水平，初步確定了煤制甲醇、煤制烯烴、合成氨產(chǎn)品的碳排放績效值。

 

　　三是落實(shí)減污降碳措施，推進(jìn)碳減排。通過環(huán)評將減污降碳措施細(xì)化至生產(chǎn)設(shè)施和工藝層面，如浙江省開展了鋼鐵、化纖、化工、石化、印染、造紙、建材等行業(yè)減污降碳協(xié)同技術(shù)研究，初步篩選和評估了重點(diǎn)行業(yè)減污降碳先進(jìn)技術(shù)，形成了減污降碳推薦技術(shù)集成示范。此外，還推進(jìn)在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評領(lǐng)域開展減污降碳協(xié)同增效的試點(diǎn)。

 

　　劉志全還表示，生態(tài)環(huán)境部將按照黨中央、國務(wù)院碳達(dá)峰碳中和工作部署，深化溫室氣體排放環(huán)評試點(diǎn)，落實(shí)降碳減污擴(kuò)綠增長協(xié)同推進(jìn)要求，選擇重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍和類型，探索將甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控納入試點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究，整合各地試點(diǎn)研究成果，完善相關(guān)政策和技術(shù)體系，推動加強(qiáng)法治保障，夯實(shí)溫室氣體排放環(huán)評基礎(chǔ)。