四大行業(yè)節(jié)能降碳行動(dòng)出爐~計(jì)劃2024—2025年減排二氧化碳約8400萬噸

為落實(shí)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》，進(jìn)一步加大節(jié)能降碳工作力度，分領(lǐng)域、分行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，深入挖掘節(jié)能降碳潛力，近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門錨定2025年和2030年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，首批印發(fā)了《鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《煉油行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《合成氨行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《水泥行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，提出了鋼鐵、煉油、合成氨、水泥行業(yè)節(jié)能降碳的主要目標(biāo)。

 

據(jù)悉，目前，我國粗鋼、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)仍分別有約15%、15%、11%、16%的產(chǎn)能能效達(dá)不到基準(zhǔn)水平，節(jié)能降碳潛力巨大。

 

而積極推進(jìn)相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳，把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，實(shí)施存量項(xiàng)目節(jié)能降碳改造，推動(dòng)用能設(shè)備更新，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，能夠有效提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平，對(duì)支撐全社會(huì)節(jié)能降碳具有重要意義。

 

本報(bào)記者了解到，此次四個(gè)文件印發(fā)，都針對(duì)行業(yè)能效標(biāo)桿水平設(shè)置了相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。

 

《水泥行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025年底，水泥熟料產(chǎn)能控制在18億噸左右，能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗比2020年降低3.7%。

 

《煉油行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025年底，全國原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，煉油行業(yè)能源資源利用效率進(jìn)一步提升，能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比超過30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。

 

《鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025年底，鋼鐵行業(yè)高爐、轉(zhuǎn)爐工序單位產(chǎn)品能耗分別比2023年降低1%以上，電弧爐冶煉單位產(chǎn)品能耗比2023年降低2%以上，噸鋼綜合能耗比2023年降低2%以上，余熱余壓余能自發(fā)電率比2023年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。2024年—2025年，通過實(shí)施鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新形成節(jié)能量約2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約5300萬噸。

 

《合成氨行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》提出目標(biāo)，到2025年底，合成氨行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比提升至30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。2024年—2025年，通過實(shí)施合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新形成節(jié)能量約500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約1300萬噸。到2030年底，合成氨行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比進(jìn)一步提高，能源資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，生產(chǎn)過程綠電、綠氫消費(fèi)占比明顯提升，合成氨行業(yè)綠色低碳發(fā)展取得顯著成效。

 

上述四個(gè)行動(dòng)計(jì)劃圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新、能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源資源循環(huán)利用、數(shù)字化升級(jí)等方面部署了節(jié)能降碳重點(diǎn)任務(wù)。計(jì)劃2024年—2025年，鋼鐵、水泥等四大行業(yè)應(yīng)通過實(shí)施節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，形成節(jié)能量約3200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、減排二氧化碳約8400萬噸。

 

為推動(dòng)相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳的政策保障措施，上述四個(gè)文件均在激勵(lì)約束、資金支持、標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)推廣等方面提出了鼓勵(lì)措施。

 

一是強(qiáng)化激勵(lì)約束。以能效水平和環(huán)?？?jī)效為主要依據(jù)，對(duì)鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理。全面清理地方自行出臺(tái)的高耗能行業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策。綜合考慮能耗、環(huán)?？?jī)效水平，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。

 

二是加大資金支持。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，積極支持相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新。落實(shí)好現(xiàn)行節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極發(fā)展綠色金融和轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則為相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目提供金融支持。

 

三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提升。加快制修訂相關(guān)行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，建立健全碳排放技術(shù)規(guī)范體系，推動(dòng)制定碳排放核算、低碳工藝技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方制定更加嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。

 

四是加快技術(shù)創(chuàng)新。依托科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等，加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果綜合評(píng)價(jià)，將相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)裝備納入綠色技術(shù)推廣目錄，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。