政策解讀 | 能耗雙控迎來(lái)重要調(diào)整，綠證機(jī)制正在不斷完善

2月2日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書與節(jié)能降碳政策銜接大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕113號(hào)）（下稱《通知》），進(jìn)一步完善能耗雙控制度，明確綠證在能耗雙控制度中的統(tǒng)計(jì)核算要求，提出激發(fā)綠證消費(fèi)需求以及規(guī)范綠證交易制度的相關(guān)舉措，提出綠證與碳市場(chǎng)、自愿減排市場(chǎng)、碳足跡等機(jī)制的銜接展望。

 

綠證機(jī)制經(jīng)歷了2023年的重大調(diào)整之后，受到各界的諸多期待。與此同時(shí)，其廣泛的政策影響面也決定了不同機(jī)制之間需要逐步捋順?！锻ㄖ坊净貞?yīng)了當(dāng)前關(guān)于綠證的討論熱點(diǎn)，能耗雙控制度迎來(lái)重要調(diào)整，綠證機(jī)制正在不斷完善。

 

核心觀點(diǎn)

 

1、能耗雙控不納入非化石能源消費(fèi)，允許通過(guò)跨省綠證交易抵扣可再生能源消費(fèi)量，但不超過(guò)本地區(qū)完成“十四五”能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)所需節(jié)能量的50%。

 

2、綠證核發(fā)將提速，綠證市場(chǎng)需求在能耗雙控制度和可再生能源消納責(zé)任機(jī)制的銜接下有望大量增長(zhǎng)，綠證交易規(guī)模將擴(kuò)大。

 

3、綠證應(yīng)用場(chǎng)景繼續(xù)拓寬，與碳排放核算、碳足跡、碳市場(chǎng)、溫室氣體自愿減排市場(chǎng)將產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)。新上項(xiàng)目將成為綠證需求主體。

 

4、綠證認(rèn)可度有望提升，解決了可再生能源消納機(jī)制下超額消納量與綠證的重復(fù)計(jì)算問(wèn)題，將研究扣除綠證電量的修正電網(wǎng)排放因子。