3月5日,十二屆全國人大四次會議開幕,李克強總理做政府工作報告。對于PPP問題,總理是這樣說:“發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板,產(chǎn)業(yè)亟需改造升級,有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大 項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項重大水利工程,建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通 等重大項目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。深化投融資體制改革,繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設(shè)基金,推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型改制進行市場化融資,探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化,擴大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式,用好1800億元引導(dǎo)基金,依法嚴(yán)格履行合同,充分激發(fā)社會資本參與熱情。” 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
2015年兩會,總理作政府工作報告首提大力推PPP。其中原話為:要多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項目范圍,下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批,實行項目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入,鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法,引導(dǎo)社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手,深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域,積極推廣政府和社會資本合作模式。
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大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥向『PPP頭條』記者表示,從今年兩會報告表明PPP已正式成為投融資領(lǐng)域的正規(guī)軍。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
財政部PPP中心數(shù)據(jù)顯示,截至 2016年2月29日,全國各地共有7110個PPP項目納入PPP綜合信息平臺, 項目總投資約8.3萬億元,涵蓋了能源、交通運輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、市政工程等19個行業(yè)。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
金永祥分析認(rèn)為:第一,財政部1800億PPP基金第一次正式寫入政府工作報告,將帶動放大社會資本投資規(guī)模,為PPP項目增信,降低PPP項目資金成本,增強社會資本信心。地方政府違約一直是推進PPP項目的主要障礙之一,有財政部PPP基金的參與將會有效控制地方政府違約行為,財政有手段制約地方政府,PPP引導(dǎo)基金的設(shè)立是一舉多得的。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
第二,總理提出嚴(yán)格依法履行合同說明業(yè)界多年呼吁的契約精神引起了政府的關(guān)注,為有關(guān)部門制定解決方案提供了依據(jù)和支撐。去年財政部領(lǐng)導(dǎo)曾提出地方政府在PPP項目中對社會資本方違約將扣減財政資金,財政部要加強上級政府對下級政府的履約監(jiān)管。總理的提法將促進財政部設(shè)想的落實,抓住了PPP項目的關(guān)鍵點,關(guān)鍵問題解決了其它問題會迎刃而解。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
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