七部委構(gòu)建綠色金融體系 注重運(yùn)用PPP模式

8月31日，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2016〕228號(hào)）。其中第四部分為“設(shè)立綠色發(fā)展基金,通過政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式動(dòng)員社會(huì)資本”，內(nèi)容如下： 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

(十九)支持設(shè)立各類綠色發(fā)展基金,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。中央財(cái)政整合現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保等專項(xiàng)資金設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金,投資綠色產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)國(guó)家對(duì)綠色投資的引導(dǎo)和政策信號(hào)作用。鼓勵(lì)有條件的地方政府和社會(huì)資本共同發(fā)起區(qū)域性綠色發(fā)展基金,支持地方綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持社會(huì)資本和國(guó)際資本設(shè)立各類民間綠色投資基金。政府出資的綠色發(fā)展基金要在確保執(zhí)行國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略及政策的前提下,按照市場(chǎng)化方式進(jìn)行投資管理。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com

(二十)地方政府可通過放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善公共服務(wù)定價(jià)、實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)模式、落實(shí)財(cái)稅和土地政策等措施,完善收益和成本風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,支持綠色發(fā)展基金所投資的項(xiàng)目。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

(二十一)支持在綠色產(chǎn)業(yè)中引入PPP模式,鼓勵(lì)將節(jié)能減排降碳、環(huán)保和其他綠色項(xiàng)目與各種相關(guān)高收益項(xiàng)目打捆,建立公共物品性質(zhì)的綠色服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。推動(dòng)完善綠色項(xiàng)目PPP相關(guān)法規(guī)規(guī)章,鼓勵(lì)各地在總結(jié)現(xiàn)有PPP項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)更加具有操作性的實(shí)施細(xì)則。鼓勵(lì)各類綠色發(fā)展基金支持以PPP模式操作的相關(guān)項(xiàng)目。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

中國(guó)碳排放交易網(wǎng)分析師張曉博表示，一方面碳排放數(shù)據(jù)摸底需要專業(yè)的知識(shí)、人員，另一方面，由于各省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所不同，碳排放量也呈現(xiàn)較大差異，各地方進(jìn)行測(cè)算比較困難。不僅如此，在經(jīng)濟(jì)不佳之下，大多數(shù)省份對(duì)于碳排放交易缺乏積極性，在執(zhí)行上中央和地方存在博弈。

“碳交易在碳價(jià)格和碳配額上有較大的調(diào)整空間，企業(yè)面臨的減排壓力也將不同。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，關(guān)鍵是應(yīng)首先建立起來(lái)碳排放交易的機(jī)制，隨后實(shí)行碳配額遞減等手段完善碳交易機(jī)制。 內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com