積極財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力，昨日，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會(huì)資本合作（PPP）有關(guān)工作的通知》 提出穩(wěn)妥有序推進(jìn)PPP工作、著力提高PPP項(xiàng)目融資效率等七項(xiàng)措施來(lái)提高PPP項(xiàng)目融資效率，切實(shí)推動(dòng)PPP模式持續(xù)健康發(fā)展。
“建立完善合理的投資回報(bào)機(jī)制。”《通知》指出，各地要通過(guò)合理確定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)年限，確保政府補(bǔ)貼適度，防范中長(zhǎng)期財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要通過(guò)適當(dāng)?shù)馁Y源配置、合適的融資模式等，降低融資成本，提高資金使用效率。要充分挖掘PPP項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)價(jià)值，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新管理模式，提高運(yùn)營(yíng)效率，降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目收益。要建立動(dòng)態(tài)可調(diào)整的投資回報(bào)機(jī)制，根據(jù)條件、環(huán)境等變化及時(shí)調(diào)整完善，防范政府過(guò)度讓利。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
《通知》強(qiáng)調(diào)，著力提高PPP項(xiàng)目融資效率。各地要與中國(guó)PPP融資支持基金積極做好項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)中央和地方聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化PPP項(xiàng)目融資環(huán)境，降低融資成本。要堅(jiān)決杜絕各種非理性擔(dān)保或承諾、過(guò)高補(bǔ)貼或定價(jià)，避免通過(guò)固定回報(bào)承諾、明股實(shí)債等方式進(jìn)行變相融資。 內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
今年一季度，民間投資增速罕見(jiàn)大幅下滑，為此國(guó)務(wù)院組織督查組對(duì)民間政策落地情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，其中之一就是重點(diǎn)督查PPP模式是否存在政策不完善、機(jī)制不科學(xué)、承諾不兌現(xiàn)等問(wèn)題。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
分析人士認(rèn)為，PPP落地率低、民資參與度不高，根源在于相關(guān)項(xiàng)目多為公共性和公益性，未來(lái)收益存在較大不確定。 本+文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
財(cái)政部政府和社會(huì)合作中心副主任王寧表示，根據(jù)PPP綜合信息平臺(tái)發(fā)布數(shù)據(jù)，一季度入庫(kù)PPP項(xiàng)目7721個(gè)，總投資8.78萬(wàn)億元，PPP成為各地穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
王寧表示，PPP不是用來(lái)短期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的解藥，也不是取代傳統(tǒng)政府投資的萬(wàn)能藥，不能簡(jiǎn)單把PPP當(dāng)做一個(gè)筐，什么都往里裝。 本`文內(nèi).容.來(lái).自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
“各地要穩(wěn)妥有序推進(jìn)PPP工作，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好PPP項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目信息公開(kāi)。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地要對(duì)PPP項(xiàng)目有關(guān)執(zhí)行法律、行政法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，并依法加強(qiáng)項(xiàng)目合同審核與管理，加強(qiáng)成本監(jiān)督審查。要杜絕固定回報(bào)和變相融資安排，在保障社會(huì)資本獲得合理收益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
據(jù)了解，第三批PPP示范項(xiàng)目將于近期公布，項(xiàng)目總投資額有望達(dá)6000億元。此外，國(guó)家發(fā)展改革委、交通部日前聯(lián)合印發(fā)的《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，2016年—2018年，擬推進(jìn)鐵路、公路、水路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通項(xiàng)目303項(xiàng)，涉及項(xiàng)目總投資約4.7萬(wàn)億元，其中蘊(yùn)藏巨大的PPP模式運(yùn)作空間。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，近期督察組專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研加上進(jìn)一步完善政策扶持，下半年有望迎來(lái)一波PPP項(xiàng)目落地高峰。
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