今年年初，三峽集團中標(biāo)的巴西伊利亞、朱比亞兩座水電站特許經(jīng)營權(quán)簽約儀式在巴西礦產(chǎn)能源部舉行，三峽集團迄今為止最大的海外并購項目正式完成交割，其在巴西可控和權(quán)益裝機容量達到6000兆瓦。僅通過這次投資，三峽集團就以大約4%的市場占有率成為巴西發(fā)電領(lǐng)域第二大非國有企業(yè)。
三峽巴西公司于2013年10月在巴西圣保羅設(shè)立，目前已開展7個水電站、11個風(fēng)電場和1個電能交易中心的投資，業(yè)務(wù)分布在巴西10個州。值得一提的是，上述電站整合后，公司員工預(yù)計為400人，其中中方員工僅7人，高度本地化的結(jié)構(gòu)讓企業(yè)運營既高效又與當(dāng)?shù)孛芮薪榆墶?/div>
三峽巴西公司總經(jīng)理李銀生在接受本報記者采訪時表示，作為全世界水電使用率最高的國家，巴西國內(nèi)發(fā)電對水電的依賴超過了80%，不僅利用了其水資源十分豐富的優(yōu)勢，而且達到了環(huán)境保護的目的。美洲開發(fā)銀行此前的報告指出，水是未來
清潔能源發(fā)展的方向之一，美洲水儲量充足，而以巴西為首的拉美新興市場國家未來對于電力的需求將會更大，因此，從經(jīng)濟和環(huán)境兩個角度考慮，拉美水電市場未來投資潛力無限。
“巴西是拉美地區(qū)第一大經(jīng)濟體，擁有豐富的資源、龐大的人口規(guī)模、良好的人口素質(zhì)。巴西復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境和充分的市場競爭，形成了巴西成熟的中高層專業(yè)人才和職業(yè)經(jīng)理人市場，專業(yè)分工高度細(xì)分，職業(yè)素質(zhì)較好。”李銀生認(rèn)為巴西市場環(huán)境利弊明顯，“由于歷史、政治和文化方面的原因，巴西基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，稅收負(fù)擔(dān)沉重，勞工保護苛刻，也造成其經(jīng)濟競爭力不足。”
面對這樣的機遇和挑戰(zhàn)，三峽集團邊摸索邊開拓，經(jīng)過幾年的努力，實現(xiàn)了本地公司的建設(shè)，形成以巴西人為主的本地化經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?015年是巴西經(jīng)濟的困難年，但卻迎來了外國企業(yè)在巴西進行收購、并購的高潮，中國駐巴西大使李金章在接受本報記者采訪時評價說，三峽集團在巴西的投資“是中國企業(yè)在巴西逆流勇進的典范”。
中國與巴西同為水電大國，多年來雙方在水電技術(shù)、項目開發(fā)與運營、水資源利用與環(huán)境保護等方面開展了深入交流與合作，共同推動了中巴兩國乃至世界水電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
本報記者此前在采訪全球發(fā)電量最大的伊泰普水電站時就得知，上世紀(jì)末，三峽工程在論證和技術(shù)設(shè)計階段，中國多次派相關(guān)團組赴巴西調(diào)研學(xué)習(xí)，伊泰普的大壩工程建設(shè)和成功運營等方面的經(jīng)驗都為三峽工程提供了寶貴的借鑒樣板。此次三峽集團成功并購巴西兩座水電站，不僅是中巴兩國水電合作歷史上的標(biāo)志性事件，也見證了中國水電事業(yè)的發(fā)展與進步。
極大緩解阿根廷電力供應(yīng)不足，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位
2015年10月，中國承建的世界最南端阿根廷圣克魯斯河大型水電站項目開工。該項目設(shè)計裝機總量1740兆瓦，計劃施工期5年，項目合同金額約55億美元，其中85%的融資來自中國，建成后將大大改善阿根廷電力供應(yīng)不足的狀況。
該水電站建造項目采取國際競爭性招標(biāo)。中國葛洲壩集團和阿根廷當(dāng)?shù)仄髽I(yè)組成的聯(lián)合公司競標(biāo)成功后，時任阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜親自出席授標(biāo)儀式，她特別指出，“他們（指葛洲壩與當(dāng)?shù)氐穆?lián)合公司）是在完全透明的招標(biāo)中勝出的。”當(dāng)時，共有來自5個國家（中國、韓國、俄羅斯、阿根廷和巴西）的23家公司參加投標(biāo)，分為5個財團。葛洲壩和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)組成的聯(lián)合公司以技術(shù)實力強、報價合理、融資能力高的綜合優(yōu)勢最終得標(biāo)。
該水電站具有重大的社會經(jīng)濟效益和能源效益。圣克魯斯省省長阿麗西亞在接受本報記者采訪時說，“建設(shè)這個水電站是我們長久以來的夢想”“將使圣克魯斯省的發(fā)展跨上一個大的臺階”“這項工程將改變我們這個地區(qū)甚至國家的歷史”。阿根廷國土遼闊，水力、風(fēng)能、太陽能資源非常豐富，但由于投資不足，可再生能源的建設(shè)開發(fā)滯后，目前全國一半以上的電力依靠化石能源。每年夏天，空調(diào)使用高峰期，許多城市都要輪流停電。這個項目一旦完成，將為阿根廷緩解電力供應(yīng)不足發(fā)揮重要作用，另一方面，也有助于帶動中國企業(yè)資金、技術(shù)“走出去”，是一個互利共贏的工程。
阿根廷水電站項目的另一個重要社會經(jīng)濟效應(yīng)是為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會。據(jù)水電站聯(lián)營公司介紹，項目全部開工后將為當(dāng)?shù)靥峁?000至6000個直接就業(yè)機會，此外還將創(chuàng)造1萬個間接就業(yè)崗位。其中絕大部分就業(yè)人員將從當(dāng)?shù)卣衅?，中方公司只派遣少量工程技術(shù)骨干和管理人員。
隨著社會環(huán)保意識的提高，大型水電站項目一般都會引起環(huán)保方面的關(guān)注，甚至?xí)协h(huán)保組織提出反對意見。針對環(huán)保方面的疑慮，阿根廷著名環(huán)保組織——能源、技術(shù)和基礎(chǔ)建設(shè)觀察室總裁貝爾納表示：在圣克魯斯水電站項目論證過程中，專門召開公開聽證會，先后聽取了上百名環(huán)境
專家、環(huán)保組織成員和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?，最終形成了同意該項目的決議。項目設(shè)計充分考慮了周邊生態(tài)環(huán)境保護的要求。
去年11月，中核集團與阿根廷核電公司正式簽署了阿根廷重水堆核電站商務(wù)合同及壓水堆核電站框架合同，雙方將合作建設(shè)阿根廷第四、第五座核電站。重水堆和壓水堆核電站項目是中方核電“走出去”和阿方核能發(fā)展的互利成果，堪稱發(fā)展中國家核能合作的典范。中方提供兩座核電站總額約150億美元的85%融資，合作協(xié)議還涉及中方轉(zhuǎn)讓技術(shù)、中阿共同開發(fā)第三方市場等內(nèi)容，有利于阿核電工業(yè)發(fā)展，長遠(yuǎn)看也有利于阿能源結(jié)構(gòu)和電力供應(yīng)狀況的完善。
目前，中國已經(jīng)是阿第三大投資來源國，近5年來，中國對阿投資、并購金額約83億美元，已為當(dāng)?shù)刂苯踊蜷g接創(chuàng)造了4萬多個就業(yè)崗位。中阿清潔能源合作就是其中重要方面，中阿合作互利共贏的特色非常顯著。
中企資金和技術(shù)優(yōu)勢，成為墨西哥經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的催化劑
給包榮林先生打電話約采訪時，這位東方日升
新能源股份有限公司墨西哥分公司的總經(jīng)理正在幾百公里外的杜蘭戈州項目上忙碌著。
“光伏項目下個月即將開工，一期工程30兆瓦，到三期工程結(jié)束，總裝機容量將達330兆瓦，項目占地面積750公頃，在墨西哥乃至拉丁美洲，這都是空前的規(guī)模。”包榮林在墨西哥城的辦公室里對本報記者介紹。
330兆瓦是什么概念？根據(jù)行業(yè)分析公司GTM Research的數(shù)據(jù)，墨西哥全國的光伏發(fā)電裝機量僅為100兆瓦。而在東方日升集團的故鄉(xiāng)浙江，這個數(shù)字是1640兆瓦。
“墨西哥的發(fā)電條件太優(yōu)越了，我們的項目所在的杜蘭戈州，有效日光照時間比浙江省多一倍，土地
價格則比中國西部還要便宜得多，這對發(fā)展光伏項目非常有利。”包榮林說。
長期以來，墨西哥全國的電力負(fù)荷僅略高于4000萬千瓦，大約是京津唐地區(qū)峰荷的80%，美國得克薩斯州的57%。2013年，墨西哥啟動40多年來最大規(guī)模的能源改革，允許民間資本和國外資本可以進入這個擁有1.2億人口的發(fā)電市場。墨西哥得天獨厚的自然條件和政策支持催生了該國極大的清潔能源需求。
墨西哥的光伏發(fā)電還處于起步階段，據(jù)墨西哥能源部統(tǒng)計，目前墨西哥電力有81%來自火力發(fā)電，清潔能源不足20%，光伏發(fā)電的比例更是不到1%。去年聯(lián)合國氣候變化巴黎大會之前，墨西哥承諾未來15年期間將減少溫室氣體排放25%。墨西哥環(huán)境與自然資源部環(huán)保局負(fù)責(zé)人加西亞里瓦斯表示，墨西哥有望在2024年讓清潔能源發(fā)電比例達到35%，在2050年達到50%。
單是在2014年，墨西哥能源調(diào)解委員會就收到了520個建設(shè)發(fā)電廠的申請，其中50%的申請為太陽能發(fā)電廠。東方日升的330兆瓦發(fā)電項目，就是在這一年獲得了墨西哥政府的審批許可。
2015年11月，上海正泰電源系統(tǒng)公司與墨西哥第二大電力企業(yè)IUSA合建的20兆瓦光伏地面電站宣告竣工，此項目是墨西哥目前最大的地面電站項目，也是墨西哥最大的組串式方案電站項目。墨西哥能源部長華金曾表示，墨西哥將為所有投資者提供良好的投資環(huán)境與堅定的政策支持。對于在墨投資的企業(yè)，無論是本國企業(yè)還是外資企業(yè)，無論是國有還是私營，都會一視同仁。未來15年中，隨著能源改革的不斷推進，在風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮芎退艿惹鍧嵞茉窗l(fā)電領(lǐng)域，還將需要270億美元的投資。
“從遞交材料到最后獲得批準(zhǔn)，前后只花了4個月的時間。墨方對我們的項目非常重視。從墨西哥能源部、國家電力公司，再到杜蘭戈州政府，都給予了巨大支持。”包榮林談起這個過程，依然充滿了自豪。
“中國企業(yè)擁有雄厚的資金和一些墨西哥企業(yè)目前還不具備的技術(shù)優(yōu)勢，這對于墨西哥的轉(zhuǎn)型來說可以起到催化劑的效果。”杜蘭戈州經(jīng)濟廳長里卡多·納瓦雷特在接受本報記者采訪時表示。
談到未來的前景，包榮林表示，墨西哥《能源轉(zhuǎn)型法》規(guī)定，到2018年，鋼鐵、礦業(yè)、水泥行業(yè)等用電大戶必須至少采用5%清潔能源，這相當(dāng)于給投資光伏發(fā)電兜底。同時，與其他國家高昂的太陽能發(fā)電價格不同，由于電力價格整體偏高，同時風(fēng)電和太陽能發(fā)電成本相對較低，墨西哥成為全球少數(shù)實現(xiàn)太陽能發(fā)電與風(fēng)力發(fā)電平價上網(wǎng)的國家。加上豐富的風(fēng)能、太陽能資源，在全球可再生能源投資商眼中，墨西哥是最具吸引力的市場之一。
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