美國：采取歷史性行動應對氣候危機并促進清潔能源就業(yè)

美國總統(tǒng)拜登的 2024 財年預算提案以《通脹消減法案》的歷史性進展為基礎，推進清潔能源和氣候科學投資，加強復原力，推進環(huán)境正義，并加倍發(fā)揮美國在全球氣候方面的領導地位。新財年預算共投入 522 億美元的可自由支配預算權來應對氣候危機，比 2023 財年多出 109 億美元，增幅近 26%，其中大部分投資用于促進保護和抗災能力、減少污染和推進清潔能源技術。

 

其中，最大的一筆錢用在了提高氣候適應能力并加強保護方面。預算投資超過 240 億美元，幫助建立社區(qū)抵御氣候變化帶來的洪水、野火、風暴、極端高溫和干旱的能力，擴大保護和生態(tài)系統(tǒng)管理，加強美國的自然災害應對能力，提高農村住房的恢復能力在減輕租金負擔的同時應對氣候變化的影響，并確保抵御氣候變化的能力。

 

同時，預算將對氣候科學和尖端清潔能源創(chuàng)新進行歷史性投資，以繼續(xù)降低清潔能源的成本。預算案提供了 165 億美元的歷史性投資，用于氣候科學和清潔能源創(chuàng)新。提議撥款 51 億美元用于資助NASA 和內政部等機構的氣候適應和復原力研究，以提高對不斷變化的氣候的理解。預算案通過投資超過 113 億美元促進美國創(chuàng)新并重建美國在清潔能源創(chuàng)新領域的領導地位，支持美國在開發(fā)創(chuàng)新技術方面的卓越地位，從而加速向清潔能源經濟的轉型。這包括跨多個機構用于改變游戲規(guī)則的技術的超過 40 億美元的研究、開發(fā)和示范活動，其中變革性進展可以幫助美國實現(xiàn)其 2050 年凈零氣候目標并支持全球脫碳，包括 10 億美元用于核聚變能源科學計劃，以幫助開發(fā)商業(yè)化的聚變能源。

 

在為家庭削減能源費用并創(chuàng)造就業(yè)機會建設清潔能源基礎設施方面，預算案在全美投資 45 億美元用于清潔能源，為農村社區(qū)和城市帶來就業(yè)機會。該預算支持全國清潔能源勞動力發(fā)展和可持續(xù)基礎設施項目，包括 18 億美元用于對低收入美國人的房屋進行風化和改造，以及 8300 萬美元用于為部落家庭通電以及將部落學院和大學過渡到可再生能源。

 

在減少全球變暖污染并實現(xiàn)到 2030 年將溫室氣體排放量減少 50-52%目標方面，預算計劃向 EPA 額外撥款 6440 萬美元，以實施美國創(chuàng)新與制造 (AIM) 法案，并繼續(xù)逐步淘汰強效的稱為氫氟烴 (HFC) 的溫室氣體。同時，預算支持 12 億美元的能源部工業(yè)脫碳活動。

 

促進公平和環(huán)境正義。政府繼續(xù)優(yōu)先努力在美國各地的社區(qū)實現(xiàn)環(huán)境正義，并推進了總統(tǒng)的“正義40”的承諾，以確保聯(lián)邦氣候和清潔能源投資的 40% 惠及弱勢社區(qū)。預算通過在眾多計劃中向 EPA 投資近 18 億美元來支持這些努力，這些計劃將支持為首當其沖受到有毒污染和氣候變化影響的社區(qū)確保環(huán)境正義。該預算還向環(huán)境保護署(EPA)提供 2.19 億美元，以幫助修復水中的鉛污染，比 2023 年制定的水平增加 1.63 億美元。

 

在提高全球能源安全、基礎設施和彈性方面，該預算支持拜登總統(tǒng)承諾將國際氣候融資增加四倍以上，并為總統(tǒng)的適應和恢復力緊急計劃 (PREPARE) 提供超過 30 億美元。這包括對綠色氣候基金的 16 億美元捐款和對清潔技術基金的 12 億美元貸款。預算案還提出了貸款擔保等新工具，為能源安全和基礎設施項目提供資金，并減少對波動的能源供應和價格的依賴。

 

值得注意的是，美國能源部 (DOE) 2024 財年預算申請總額為 520 億美元，較去年增加 8.7%。該預算主要分為降低美國家庭的能源成本、維持美國在科學和創(chuàng)新領域的全球領導地位、投資普惠性的清潔能源解決方案、增強美國的能源和國家安全4個方面。其中在維持美國在科學和創(chuàng)新領域的全球領導地位方面，該預算為美國能源部科學辦公室提供88億美元資金，確保美國在清潔能源、氣候變化、新興技術等領域繼續(xù)引領世界；在增強美國的能源和國家安全方面，美國將重點解決在核供應鏈、清潔能源供應鏈，以及能源基礎設施安全等面臨的威脅。

 

美國能源部長詹妮弗·M·格蘭霍姆表示：“拜登總統(tǒng)的預算申請反映了他堅定不移地致力于建設美國制造并由美國工人提供動力的清潔能源未來。預算為美國能源部提供了關鍵資源，以將總統(tǒng)歷史性的清潔能源投資和雄心勃勃的氣候愿景變?yōu)楝F(xiàn)實——為包容性的 21 世紀經濟奠定基礎，將提升各地社區(qū)的活力，同時大膽直面氣候危機。”