嵌入碳金融服務(wù) 區(qū)塊鏈破解多重核查難點(diǎn)

 

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》，其中對(duì)碳核查的定義為：根據(jù)行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)重點(diǎn)排放單位報(bào)告的溫室氣體排放量和相關(guān)信息進(jìn)行全面核實(shí)、查證的過(guò)程。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在碳金融活動(dòng)中，作為基礎(chǔ)的碳資產(chǎn)價(jià)值幾何，往往需要通過(guò)碳核查來(lái)確認(rèn)。

 

碳資產(chǎn)核查的特殊性有哪些，核查中有哪些難點(diǎn)？上海祺鯤信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“祺鯤科技”）CEO朱紹康向記者介紹到，碳排放的量化需要結(jié)合多維數(shù)據(jù)，比如燃料的類(lèi)型、技改的情況、鍋爐的型號(hào)以及使用年限，甚至燃料運(yùn)輸中產(chǎn)生的碳排放等。這些數(shù)據(jù)并非每一項(xiàng)都有相應(yīng)的財(cái)務(wù)單據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)也難以通過(guò)單據(jù)來(lái)確認(rèn)。

 

因此，傳統(tǒng)手段的碳核查存在較多難以解決的問(wèn)題。朱紹康表示，傳統(tǒng)碳核查的手段主要以人員前往企業(yè)審查相關(guān)單據(jù)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行。其中也暴露出一些問(wèn)題，比如，僅以單據(jù)作為憑證來(lái)核對(duì)信息并不嚴(yán)謹(jǐn)，也容易催生道德風(fēng)險(xiǎn)；由于需要調(diào)派人員，通常以季度或年度作為時(shí)間單位，造成審查的時(shí)效性也較低；同時(shí)，也有核查人員專(zhuān)業(yè)性參差不齊的情況出現(xiàn)。以上因素造成了企業(yè)碳資產(chǎn)的真實(shí)性難以保證、標(biāo)準(zhǔn)化不足的情況。

 

在中國(guó)信息通信研究院、樹(shù)根格致科技（湖南）有限公司牽頭編寫(xiě)的《基于工業(yè)區(qū)塊鏈的碳核查系統(tǒng)研究（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《碳核查系統(tǒng)研究》”）中也提到，當(dāng)前碳核查存在多項(xiàng)挑戰(zhàn)。目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)重點(diǎn)排放單位尚未建立精準(zhǔn)化碳排放核算體系，排放數(shù)據(jù)基于儀表監(jiān)測(cè)后手工錄入，核算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性不足；碳核查過(guò)度依賴(lài)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，人力工作量大、流程繁瑣；部分核查機(jī)構(gòu)履職不到位，走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致核查報(bào)告失實(shí)；此外，受限于核查技術(shù)和流程，各環(huán)節(jié)難以追溯，整體可信度不足；核查周期長(zhǎng)也將導(dǎo)致交易期過(guò)短，履約前碳價(jià)將明顯上漲，提高企業(yè)履約成本與難度。

 

當(dāng)前，碳核查體系中存在的另一個(gè)問(wèn)題是企業(yè)報(bào)告和事后核查信息滯后。由于企業(yè)是在當(dāng)年報(bào)告前一年的碳排放數(shù)據(jù)，即使企業(yè)完成了配額清繳，也難以對(duì)正在進(jìn)行的工作及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)；當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)難以了解企業(yè)實(shí)際情況，難以對(duì)區(qū)域內(nèi)的“雙碳”工作進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)以及國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的執(zhí)行產(chǎn)生不利影響。

 

需要指出的是，在上述提到的難點(diǎn)問(wèn)題中，數(shù)據(jù)真實(shí)性問(wèn)題已被監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注。在生態(tài)環(huán)境部近期公開(kāi)的典型案例中顯示，有部分碳核查機(jī)構(gòu)存在篡改偽造檢測(cè)報(bào)告、授意指導(dǎo)企業(yè)制作虛假煤樣送檢、碳排放報(bào)告編制不實(shí)，報(bào)告內(nèi)容失真等情況。也有碳核查機(jī)構(gòu)在核查時(shí)只是“走一走、拍拍照”，未對(duì)環(huán)評(píng)、排污許可等重要文件進(jìn)行核實(shí)，核查報(bào)告簽名人員與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際核查人員也不符。

 

生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人近期公開(kāi)表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)督促指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)，對(duì)存在上述問(wèn)題的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步調(diào)查，堅(jiān)決查處數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范咨詢(xún)、核查、檢測(cè)服務(wù)行為，確保技術(shù)服務(wù)過(guò)程和結(jié)果真實(shí)、合規(guī)、公正，保障碳市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

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