碳標(biāo)簽推廣應(yīng)用的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)策略

 

政府、第三方機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)者、消費(fèi)者是碳標(biāo)簽體系運(yùn)行的關(guān)鍵主體，在促進(jìn)低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)中，發(fā)揮著不同而又彼此關(guān)聯(lián)的作用。

 

（一）碳標(biāo)簽可以促進(jìn)生產(chǎn)者低碳生產(chǎn)

 

碳標(biāo)簽主要從三方面促進(jìn)生產(chǎn)者的低碳生產(chǎn)行為：第一，生產(chǎn)者通過(guò)碳足跡核算，可以發(fā)現(xiàn)降低碳排放的機(jī)會(huì)，進(jìn)而自覺(jué)開展低碳技術(shù)創(chuàng)新，或進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。企業(yè)在節(jié)約生產(chǎn)成本的同時(shí)，獲得了更多的碳排放盈余，從而有機(jī)會(huì)通過(guò)碳排放交易市場(chǎng)獲得收益。例如，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽的實(shí)踐表明，碳標(biāo)簽可以幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以綠色金融和農(nóng)業(yè)碳匯交易等方式獲得更高收益。第二，碳標(biāo)簽要核算產(chǎn)品在原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、處置等環(huán)節(jié)中的碳排放量，在供應(yīng)鏈的傳導(dǎo)下，帶動(dòng)上下游企業(yè)降低碳排放，從而建立全產(chǎn)業(yè)鏈的低碳生產(chǎn)體系。例如，碳標(biāo)簽的實(shí)施降低了汽車行業(yè)全供應(yīng)鏈的碳排放，在形成汽車低碳生產(chǎn)體系的同時(shí)，帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。第三，貼有碳標(biāo)簽的產(chǎn)品，可向社會(huì)傳遞產(chǎn)品的氣候友好特征，更容易獲得消費(fèi)者的好感和支持，促使消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)可以從中獲得降低碳排放的溢價(jià)。低碳消費(fèi)市場(chǎng)的形成，能進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)采取更多的低碳生產(chǎn)和營(yíng)銷措施，形成促進(jìn)綠色生產(chǎn)方式的良性循環(huán)。

 

（二）碳標(biāo)簽可以促進(jìn)消費(fèi)者低碳消費(fèi)

 

人并非總是“理性經(jīng)濟(jì)人”，在作決策時(shí)容易受到外界或者自身因素影響。例如，信息不對(duì)稱、認(rèn)知不足、傾向維持現(xiàn)狀等因素，有可能使得個(gè)人的選擇偏離全社會(huì)的最優(yōu)目標(biāo)，導(dǎo)致負(fù)外部性并影響全社會(huì)福利水平，降低全社會(huì)的綠色效率。碳標(biāo)簽向全社會(huì)公開產(chǎn)品碳足跡信息，告知消費(fèi)者哪些產(chǎn)品屬于低碳產(chǎn)品，主要通過(guò)以下三個(gè)路徑為消費(fèi)者的低碳選擇提供可能和前提：第一，通過(guò)改變選擇架構(gòu)，增加低碳消費(fèi)。人們作選擇時(shí)的背景環(huán)境能夠影響選擇行為，碳標(biāo)簽作為一種背景環(huán)境，可以引導(dǎo)消費(fèi)者的選擇行為。例如，在超市貨架設(shè)置低碳產(chǎn)品專區(qū)，就提供了一種背景環(huán)境，這種背景環(huán)境的存在能夠引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買低碳產(chǎn)品。第二，通過(guò)增強(qiáng)低碳意識(shí)，增加低碳消費(fèi)。消費(fèi)選擇與消費(fèi)者低碳意識(shí)有關(guān)。低碳意識(shí)越高的消費(fèi)者，越傾向于低碳消費(fèi)。碳標(biāo)簽作為展示企業(yè)降低碳排放的顯性證據(jù)，能夠提升公眾的低碳知識(shí)和意識(shí)。研究表明，電商企業(yè)通過(guò)標(biāo)識(shí)展現(xiàn)綠色產(chǎn)品信息，能明顯提升消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的感知，進(jìn)而提高消費(fèi)者滿意度，促進(jìn)綠色消費(fèi)。第三，碳標(biāo)簽通過(guò)構(gòu)建起社會(huì)道德規(guī)范，增加低碳消費(fèi)。人一般會(huì)避免違背社會(huì)規(guī)范或道德，若違背社會(huì)規(guī)范或道德就會(huì)產(chǎn)生內(nèi)疚感。碳標(biāo)簽顯示了企業(yè)降低碳排放的決心和行動(dòng)，樹立起了企業(yè)負(fù)責(zé)任的良好形象，成為低碳社會(huì)道德規(guī)范的組成部分。當(dāng)消費(fèi)者意識(shí)到自己的消費(fèi)行為不符合低碳社會(huì)道德規(guī)范時(shí)，會(huì)產(chǎn)生情緒上的內(nèi)疚感，這種情緒將激勵(lì)消費(fèi)者更多選擇低碳產(chǎn)品。同時(shí)，當(dāng)周邊的人選擇低碳產(chǎn)品時(shí)，基于榜樣的模范效應(yīng)，也會(huì)帶動(dòng)周邊的更多人作出低碳選擇，這種選擇受到性別、年齡、收入、受教育程度等人群特征因素的影響。

 

（三）政府在推廣應(yīng)用碳標(biāo)簽中發(fā)揮著引導(dǎo)作用

 

公共政策可以引導(dǎo)、約束或改變?nèi)鐣?huì)的低碳行為，提升社會(huì)整體福利水平。發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，政府在碳標(biāo)簽實(shí)施過(guò)程中，主要起鼓勵(lì)、引導(dǎo)和監(jiān)管作用。碳標(biāo)簽的理念和行為引導(dǎo)作用，對(duì)于改變個(gè)體行為是有效的，這有賴于政府調(diào)動(dòng)社會(huì)不同主體的作用。第一，政府可以制定政策或倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)行碳標(biāo)簽制度，通過(guò)政府綠色采購(gòu)等方式增加低碳產(chǎn)品需求，促進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大全社會(huì)低碳產(chǎn)品供給規(guī)模。第二，政府可以通過(guò)宣傳教育的方式，講解碳標(biāo)簽的相關(guān)知識(shí)，告知消費(fèi)者購(gòu)買低碳產(chǎn)品對(duì)降低碳排放的意義和作用，從而為碳標(biāo)簽的實(shí)施提供公眾低碳意識(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造全社會(huì)低碳消費(fèi)的需求。第三，政府可以培育第三方碳標(biāo)簽服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范碳標(biāo)簽服務(wù)市場(chǎng)，使第三方機(jī)構(gòu)在聯(lián)結(jié)生產(chǎn)者和消費(fèi)者中發(fā)揮專業(yè)化的橋梁作用。

 

（四）第三方機(jī)構(gòu)在推廣應(yīng)用碳標(biāo)簽中發(fā)揮橋梁作用

 

碳標(biāo)簽的推廣應(yīng)用需要專業(yè)的技術(shù)力量作支撐，第三方機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立、客觀、專業(yè)的機(jī)構(gòu)，是對(duì)政府職能的必要補(bǔ)充。第三方機(jī)構(gòu)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供專業(yè)的碳足跡核算、認(rèn)證以及標(biāo)簽內(nèi)容設(shè)計(jì)、推廣等工作；能夠把產(chǎn)品的碳足跡信息傳遞給消費(fèi)者，增加碳標(biāo)簽信息的可信度，更能促進(jìn)消費(fèi)者的低碳消費(fèi)行為。碳標(biāo)簽信息來(lái)源的可信度是影響消費(fèi)者低碳選擇的關(guān)鍵因素。已有研究顯示，信息來(lái)源的可信度越高，消費(fèi)者就越傾向于據(jù)此信息改變行為，消費(fèi)者更愿意相信第三方機(jī)構(gòu)等中立渠道傳播的信息。 本`文@內(nèi)-容-來(lái)-自；中^國(guó)_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m