綠色轉(zhuǎn)型之思:適時引入德國市場競價體系 促進平價上網(wǎng)到來

文章來源:中國能源報栗楠 鄭寬2019-01-07 14:25

綠色轉(zhuǎn)型之源:能源安全

 
回顧歷史,德國的每一次能源轉(zhuǎn)型初衷都是為了解決本國的能源供應安全。工業(yè)革命后,依靠較豐富的煤炭資源和鄰國的鐵礦,德國工業(yè)化進展迅速,成為全球領先的工業(yè)強國。經(jīng)歷一戰(zhàn)的短暫回落后,德國意識到了石油的戰(zhàn)略價值,從羅馬尼亞和前蘇聯(lián)大量采購石油,進行軍事儲備。在二戰(zhàn)由閃電戰(zhàn)變?yōu)槌志脩?zhàn)后,德國石油逐漸消耗殆盡,成為德國戰(zhàn)敗的重要原因之一。70年代的兩次石油危機更是給德國工業(yè)發(fā)展帶來巨大打擊。隨后在歐洲大力發(fā)展天然氣的進程中,德國也建設了大量天然氣管網(wǎng),成為歐洲大陸最重要的天然氣運輸中轉(zhuǎn)國之一。但出于能源安全的考慮,德國堅決地將能源戰(zhàn)略重心由化石能源轉(zhuǎn)向核能和可再生能源。
 
然而,核能發(fā)展在德國一直都飽受爭議,反核聲音不斷涌現(xiàn)。尤其是1998年社民黨和綠黨贏得大選后,淘汰核能逐漸提上日程。隨后上臺的聯(lián)盟黨在經(jīng)歷短暫的遲疑搖擺后,迫于民眾對潛在核事故和核廢料處理風險的巨大擔憂,在2011年福島核事故后,正式宣布2022年前將關閉國內(nèi)所有核電站。德國由此成為首個堅決棄核的國家。
 
對于可再生能源,德國一直“情有獨鐘”。早在上世紀80年代,德國就提出了發(fā)展可再生能源的相關戰(zhàn)略,1991年頒布的《電力入網(wǎng)法》成為其第一部鼓勵發(fā)展可再生能源的法規(guī),規(guī)定電網(wǎng)經(jīng)營者須優(yōu)先購買風電;到了2000年,《可再生能源法》出臺,成功啟動德國光伏市場,繼而拉開了可再生能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的大幕。此后近20年的時間,德國的可再生能源發(fā)電量增長了約14倍,緩解了去核之后的能源缺口,也讓德國看到了解決困擾其百年能源安全問題的“終極武器”。德國已在中長期能源發(fā)展戰(zhàn)略中將可再生能源定位為未來的絕對主導能源,2050年可再生能源占能源消費總量比重達到60%,可再生能源發(fā)電量比重達到80%。

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