綠色轉(zhuǎn)型之思：適時(shí)引入德國(guó)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)體系 促進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)到來(lái)

 

僅從資源稟賦條件看，德國(guó)除風(fēng)能資源相對(duì)較好外，太陽(yáng)能及水電資源并不突出。然而德國(guó)實(shí)行綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略以來(lái)，可再生能源發(fā)展迅猛，尤其是風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，裝機(jī)已分別位列世界第三位和第四位，非水可再生能源發(fā)電量占比達(dá)30%，位列世界第一。這樣的成就主要得益于德國(guó)在體制機(jī)制和技術(shù)產(chǎn)業(yè)上的不斷創(chuàng)新。

 

從體制機(jī)制上看，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡聡?guó)人選擇了立法的方式維護(hù)“初出茅廬”的可再生能源。德國(guó)也成為最早制定可再生能源專(zhuān)項(xiàng)法律的國(guó)家之一，相關(guān)法律法規(guī)涵蓋了供電、采暖、交通、建筑等各個(gè)領(lǐng)域，并分別明確了可再生能源在各領(lǐng)域的利用目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)通過(guò)調(diào)整《可再生能源法》等相關(guān)政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)了可再生能源的低成本持續(xù)快速擴(kuò)張。規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)了生產(chǎn)成本的快速下降，目前德國(guó)的光伏和風(fēng)電已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制也由最初的可再生能源固定電價(jià)補(bǔ)貼向溢價(jià)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變，并且從2017年開(kāi)始引入了市場(chǎng)競(jìng)價(jià)體系。這標(biāo)志著德國(guó)可再生能源市場(chǎng)機(jī)制2.0版本正式上線，將有利于促成可再生能源價(jià)格的進(jìn)一步下降。

 

另外，德國(guó)利用其在歐盟的絕對(duì)影響力，推動(dòng)歐洲統(tǒng)一電網(wǎng)和電力市場(chǎng)建設(shè)，積極消除歐洲國(guó)家間的電力貿(mào)易壁壘。目前，德國(guó)已與周邊7個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，為可再生能源在更大范圍內(nèi)高效消納提供保障，實(shí)現(xiàn)了可再生能源富余時(shí)段的電力外送，使德國(guó)成為歐洲最大的電力凈出口國(guó)家之一。

 

從技術(shù)創(chuàng)新上看，德國(guó)始終走在全球高端制造、精密儀器加工、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的前列，這也為其推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展奠定了良好的工業(yè)基礎(chǔ)。目前，德國(guó)的風(fēng)機(jī)制造、光伏自動(dòng)化設(shè)備、沼氣發(fā)電等可再生能源發(fā)電技術(shù)都處于國(guó)際領(lǐng)先水平，相關(guān)產(chǎn)業(yè)都具有較高的國(guó)際市場(chǎng)占有率。

 

同時(shí)，德國(guó)將技術(shù)創(chuàng)新的注意力從單一技術(shù)研發(fā)逐步轉(zhuǎn)向系統(tǒng)集成和領(lǐng)域耦合，重點(diǎn)是平抑可再生能源發(fā)電波動(dòng)性的智能用電、儲(chǔ)能等相關(guān)技術(shù)，以及提高能效領(lǐng)域的工業(yè)節(jié)能、綠色建筑、綜合能源轉(zhuǎn)換等技術(shù)。如已建成的柏林EUREF零碳園區(qū)就集中展現(xiàn)了德國(guó)在綠色轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新方面的最新成果。該園區(qū)80%—95%的能源來(lái)自于風(fēng)光、地?zé)?、沼氣等可再生能源，?yīng)用智能微網(wǎng)、低耗建筑、無(wú)人駕駛等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可再生能源高效利用、電動(dòng)汽車(chē)智能充放電、冷熱儲(chǔ)靈活轉(zhuǎn)換以及多能源便捷交易等。該園區(qū)也被聯(lián)合國(guó)授予了“全球城市更新最佳實(shí)踐獎(jiǎng)”。

 

未來(lái)，數(shù)字技術(shù)將是德國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，為此德國(guó)政府于2018年8月成立了“數(shù)字化委員會(huì)”。而數(shù)字技術(shù)在能源領(lǐng)域的應(yīng)用，將更有利于可再生能源精準(zhǔn)控制、多能源系統(tǒng)耦合及提高能效，因此，有人將數(shù)字能源列為德國(guó)能源綠色轉(zhuǎn)型下半場(chǎng)的“主打牌”之一。同時(shí)，德國(guó)在電制氫、海洋能源等領(lǐng)域積極謀劃布局，為未來(lái)持續(xù)推動(dòng)德國(guó)可再生能源技術(shù)體系的全球輸出模式做好技術(shù)儲(chǔ)備。