《計(jì)劃》要求,加快退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,研究將污染物或溫室氣體排放明顯高出行業(yè)平均水平、能效和清潔生產(chǎn)水平低的工藝和裝備納入淘汰類和限制類名單。
“工業(yè)高質(zhì)量碳達(dá)峰是建設(shè)新型工業(yè)化的基本要求。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所可持續(xù)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任田智宇表示,工業(yè)既是能源消耗和碳排放的重要來源,也是低碳零碳技術(shù)、材料創(chuàng)新的重要載體和主要?jiǎng)恿Α?/div>
中國作為世界第一制造業(yè)大國,具備高速工業(yè)化向高質(zhì)量工業(yè)化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前,我國工業(yè)既面臨碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等短期挑戰(zhàn),也面臨
碳中和的長期挑戰(zhàn)。
田智宇建議,先進(jìn)企業(yè)、領(lǐng)先行業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)有必要、有條件率先加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,加大節(jié)能提效、電氣化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度,在保障安全前提下,不斷培育鍛造新的綠色動(dòng)能和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)政策研究所所長王昊表示,新型工業(yè)化不僅是技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的體現(xiàn),而且是對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的實(shí)踐。這一轉(zhuǎn)型需要圍繞“三化”目標(biāo):產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的高端化、智能化與綠色化。這一轉(zhuǎn)型不僅能夠加強(qiáng)中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的位置,而且對(duì)滿足國家
節(jié)能減排的要求也至關(guān)重要。
面對(duì)國際綠色低碳要求,中國制造業(yè)遇到了挑戰(zhàn),但也迎來了轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。
新型工業(yè)化需要新的技術(shù)和模式,特別是信息技術(shù)的應(yīng)用。王昊強(qiáng)調(diào),中國必須通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來推動(dòng)綠色發(fā)展,這是新型工業(yè)化的核心動(dòng)力。通過技術(shù)和創(chuàng)新的引領(lǐng),中國將實(shí)現(xiàn)更加綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展。
“在碳排放強(qiáng)度控制基礎(chǔ)上,逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度‘雙控’,要結(jié)合國家碳達(dá)峰實(shí)施方案及‘十四五’中期評(píng)估,科學(xué)設(shè)定二氧化碳排放峰值水平,科學(xué)制定‘十四五’后三年碳排放增量目標(biāo)及分解落實(shí)機(jī)制。”國家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清表示,要研究設(shè)定全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)總量控制目標(biāo)及配額分配方案,做好碳排放 “雙控”與排放權(quán)交易制度的銜接;要研究制定差異化的地區(qū)碳排放總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)與管理模式,逐步確立“自上而下”的總量控制目標(biāo)及地區(qū)責(zé)任分擔(dān)模式;要加快完善省市兩級(jí)行政區(qū)域碳排放年度核算方法和報(bào)告制度,實(shí)行重點(diǎn)單位溫室氣體排放核算與報(bào)告制度;要加快推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化立法進(jìn)程,建立以碳排放“雙控”為核心的制度與政策體系,確保有力有序有效做好碳達(dá)峰工作。
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