穩(wěn)步推進(jìn)“電能替代”，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型

 

電能替代是一項(xiàng)長(zhǎng)期且持續(xù)的工作。盡管我國(guó)電能占終端能源消費(fèi)比重一直在穩(wěn)步提升，但是近年來(lái)替代電量的下降和替代電量占用電增量比重增速的放緩，表明我國(guó)的電能替代工作已處于初步成長(zhǎng)階段向深入推進(jìn)階段過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期。順利跨越這一階段，進(jìn)一步在電能替代上取得新的突破，需要應(yīng)對(duì)以下幾點(diǎn)挑戰(zhàn)：

 

（一）生產(chǎn)側(cè)電能清潔化水平不足。

 

首先，電能生產(chǎn)側(cè)的清潔化是實(shí)現(xiàn)整個(gè)能源系統(tǒng)清潔化的基石。傳統(tǒng)能源生產(chǎn)往往伴隨著大量的環(huán)境污染和碳排放，而清潔能源生產(chǎn)能夠顯著降低這些負(fù)面影響，減少對(duì)環(huán)境的破壞。其次，電能生產(chǎn)側(cè)的清潔化直接影響電能替代的推進(jìn)速度和效果。清潔能源的生產(chǎn)能夠?yàn)殡娔芴娲峁┛煽康哪茉粗С?，降低能源替代成本，提高替代的可行性和吸引力。只有在電能生產(chǎn)側(cè)實(shí)現(xiàn)了清潔化，才能夠更好地推動(dòng)電能替代在消費(fèi)側(cè)的廣泛應(yīng)用和普及。另外，生產(chǎn)側(cè)清潔能源技術(shù)尚未完全成熟，特別是可再生能源的技術(shù)應(yīng)用仍然存在著一些限制和不足。例如，太陽(yáng)能和風(fēng)能的波動(dòng)性和不穩(wěn)定性，以及儲(chǔ)能技術(shù)的成本和效率問(wèn)題等，都是制約電能供應(yīng)清潔化發(fā)展的技術(shù)挑戰(zhàn)。

 

（二）電能替代項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性較弱。

 

首先，電能替代缺乏專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的支持。目前我國(guó)電能替代工作已進(jìn)入“深水區(qū)”，前期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著、容易推進(jìn)的電能替代項(xiàng)目基本完成，接下來(lái)的電能替代推進(jìn)難度越來(lái)越大。然而，當(dāng)前電能替代政策仍以規(guī)范引導(dǎo)政策為主，缺乏對(duì)電能替代的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。其次，電能替代項(xiàng)目初期投資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性較低，技術(shù)裝備研發(fā)周期較長(zhǎng)，中小企業(yè)融資困難，導(dǎo)致電能替代工作難以推進(jìn)。加之項(xiàng)目的后期運(yùn)營(yíng)或面臨補(bǔ)貼退坡，用戶(hù)替代意愿較低。另外，電能替代項(xiàng)目大規(guī)模的接入，對(duì)電網(wǎng)等的配套基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求。然而，電能替代項(xiàng)目的電力投資和運(yùn)維成本難以通過(guò)售電回收，間接增加了電能替代的難度。

 

（三）消費(fèi)側(cè)用戶(hù)替代意愿較低。

 

首先，消費(fèi)側(cè)的用戶(hù)可能關(guān)注電能替代方案的經(jīng)濟(jì)成本，包括初始投資、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用以及長(zhǎng)期維護(hù)成本，高昂成本將影響用戶(hù)接受電能替代的程度。其次，電能替代技術(shù)的可行性和實(shí)用性、電能替代系統(tǒng)的穩(wěn)定性與可靠性也將影響用戶(hù)的接受意愿。另外，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)相當(dāng)數(shù)量的居民用戶(hù)因長(zhǎng)期習(xí)慣使然，仍使用煤炭等傳統(tǒng)能源進(jìn)行日常取暖，對(duì)電能替代項(xiàng)目接受意愿較低。

 

（四）技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不完善。

 

首先，目前電能替代項(xiàng)目涉及的多種技術(shù)和設(shè)備多是分散和碎片化的，缺乏統(tǒng)一的裝置技術(shù)要求和效果評(píng)價(jià)方法，市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。其次，電能替代標(biāo)準(zhǔn)體系相對(duì)滯后，未能及時(shí)跟上技術(shù)的創(chuàng)新步伐，電能替代設(shè)備設(shè)計(jì)生產(chǎn)質(zhì)量、銷(xiāo)售商的服務(wù)水平良莠不齊。另外，電能替代標(biāo)準(zhǔn)體系的缺失導(dǎo)致了無(wú)法從宏觀上對(duì)電能替代進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和把控。盡管我國(guó)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和美國(guó)電氣電子工程師協(xié)會(huì)（IEEE）制定了部分標(biāo)準(zhǔn)，但仍然缺乏全面性和系統(tǒng)性，進(jìn)而阻礙了電能替代的成效。

 

（五）電能替代增加用電最大負(fù)荷和保供壓力。

 

加快推動(dòng)電能在工業(yè)、交通、建筑等終端領(lǐng)域消費(fèi)顯著推高了全社會(huì)用電最大負(fù)荷水平。特別是空調(diào)、廚房電器等具有典型時(shí)段性用電特征的商業(yè)和居民類(lèi)的電能替代項(xiàng)目增加，導(dǎo)致用電負(fù)荷呈現(xiàn)峰谷差拉大的趨勢(shì)。多年來(lái)，我國(guó)的最大用電負(fù)荷增速都高于用電量增速，電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行面臨著較大壓力，迫切需要電源、電網(wǎng)建設(shè)等各方面跟上節(jié)奏。然而，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資還面臨著為推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型、保障峰時(shí)用電和系統(tǒng)平衡而帶來(lái)利用率不高和盈利能力不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)于用戶(hù)而言，特別是一些高附加值的產(chǎn)業(yè)，也會(huì)擔(dān)心電能替代會(huì)造成能源供應(yīng)形式單一和峰時(shí)電力供給不足的情況，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用戶(hù)生活體驗(yàn)。