穩(wěn)步推進(jìn)“電能替代”，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型

 

電能替代是一項(xiàng)長期且持續(xù)的工作。盡管我國電能占終端能源消費(fèi)比重一直在穩(wěn)步提升，但是近年來替代電量的下降和替代電量占用電增量比重增速的放緩，表明我國的電能替代工作已處于初步成長階段向深入推進(jìn)階段過渡的關(guān)鍵時(shí)期。順利跨越這一階段，進(jìn)一步在電能替代上取得新的突破，需要應(yīng)對以下幾點(diǎn)挑戰(zhàn)：

 

（一）生產(chǎn)側(cè)電能清潔化水平不足。

 

首先，電能生產(chǎn)側(cè)的清潔化是實(shí)現(xiàn)整個(gè)能源系統(tǒng)清潔化的基石。傳統(tǒng)能源生產(chǎn)往往伴隨著大量的環(huán)境污染和碳排放，而清潔能源生產(chǎn)能夠顯著降低這些負(fù)面影響，減少對環(huán)境的破壞。其次，電能生產(chǎn)側(cè)的清潔化直接影響電能替代的推進(jìn)速度和效果。清潔能源的生產(chǎn)能夠?yàn)殡娔芴娲峁┛煽康哪茉粗С郑档湍茉刺娲杀?，提高替代的可行性和吸引力。只有在電能生產(chǎn)側(cè)實(shí)現(xiàn)了清潔化，才能夠更好地推動電能替代在消費(fèi)側(cè)的廣泛應(yīng)用和普及。另外，生產(chǎn)側(cè)清潔能源技術(shù)尚未完全成熟，特別是可再生能源的技術(shù)應(yīng)用仍然存在著一些限制和不足。例如，太陽能和風(fēng)能的波動性和不穩(wěn)定性，以及儲能技術(shù)的成本和效率問題等，都是制約電能供應(yīng)清潔化發(fā)展的技術(shù)挑戰(zhàn)。

 

（二）電能替代項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性較弱。

 

首先，電能替代缺乏專項(xiàng)補(bǔ)貼的支持。目前我國電能替代工作已進(jìn)入“深水區(qū)”，前期社會經(jīng)濟(jì)效益顯著、容易推進(jìn)的電能替代項(xiàng)目基本完成，接下來的電能替代推進(jìn)難度越來越大。然而，當(dāng)前電能替代政策仍以規(guī)范引導(dǎo)政策為主，缺乏對電能替代的專項(xiàng)補(bǔ)貼。其次，電能替代項(xiàng)目初期投資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性較低，技術(shù)裝備研發(fā)周期較長，中小企業(yè)融資困難，導(dǎo)致電能替代工作難以推進(jìn)。加之項(xiàng)目的后期運(yùn)營或面臨補(bǔ)貼退坡，用戶替代意愿較低。另外，電能替代項(xiàng)目大規(guī)模的接入，對電網(wǎng)等的配套基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求。然而，電能替代項(xiàng)目的電力投資和運(yùn)維成本難以通過售電回收，間接增加了電能替代的難度。

 

（三）消費(fèi)側(cè)用戶替代意愿較低。

 

首先，消費(fèi)側(cè)的用戶可能關(guān)注電能替代方案的經(jīng)濟(jì)成本，包括初始投資、運(yùn)營費(fèi)用以及長期維護(hù)成本，高昂成本將影響用戶接受電能替代的程度。其次，電能替代技術(shù)的可行性和實(shí)用性、電能替代系統(tǒng)的穩(wěn)定性與可靠性也將影響用戶的接受意愿。另外，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)相當(dāng)數(shù)量的居民用戶因長期習(xí)慣使然，仍使用煤炭等傳統(tǒng)能源進(jìn)行日常取暖，對電能替代項(xiàng)目接受意愿較低。

 

（四）技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不完善。

 

首先，目前電能替代項(xiàng)目涉及的多種技術(shù)和設(shè)備多是分散和碎片化的，缺乏統(tǒng)一的裝置技術(shù)要求和效果評價(jià)方法，市場魚龍混雜。其次，電能替代標(biāo)準(zhǔn)體系相對滯后，未能及時(shí)跟上技術(shù)的創(chuàng)新步伐，電能替代設(shè)備設(shè)計(jì)生產(chǎn)質(zhì)量、銷售商的服務(wù)水平良莠不齊。另外，電能替代標(biāo)準(zhǔn)體系的缺失導(dǎo)致了無法從宏觀上對電能替代進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和把控。盡管我國參照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和美國電氣電子工程師協(xié)會（IEEE）制定了部分標(biāo)準(zhǔn)，但仍然缺乏全面性和系統(tǒng)性，進(jìn)而阻礙了電能替代的成效。

 

（五）電能替代增加用電最大負(fù)荷和保供壓力。

 

加快推動電能在工業(yè)、交通、建筑等終端領(lǐng)域消費(fèi)顯著推高了全社會用電最大負(fù)荷水平。特別是空調(diào)、廚房電器等具有典型時(shí)段性用電特征的商業(yè)和居民類的電能替代項(xiàng)目增加，導(dǎo)致用電負(fù)荷呈現(xiàn)峰谷差拉大的趨勢。多年來，我國的最大用電負(fù)荷增速都高于用電量增速，電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行面臨著較大壓力，迫切需要電源、電網(wǎng)建設(shè)等各方面跟上節(jié)奏。然而，相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施投資還面臨著為推動低碳轉(zhuǎn)型、保障峰時(shí)用電和系統(tǒng)平衡而帶來利用率不高和盈利能力不強(qiáng)等問題。對于用戶而言，特別是一些高附加值的產(chǎn)業(yè)，也會擔(dān)心電能替代會造成能源供應(yīng)形式單一和峰時(shí)電力供給不足的情況，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用戶生活體驗(yàn)。