發(fā)展綠色權(quán)益市場(chǎng) 推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

 

當(dāng)前，世界各國(guó)都在探索綠色權(quán)益市場(chǎng)的發(fā)展路徑，國(guó)際上沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)可循，需要在順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，因地制宜不斷完善我國(guó)的綠色權(quán)益市場(chǎng)。

 

完善頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)各類資源環(huán)境權(quán)屬、交易功能及運(yùn)行機(jī)制的立法。根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況出臺(tái)綠色權(quán)益市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案及政策支撐體系、技術(shù)指南等。

 

壯大市場(chǎng)功能。健全相關(guān)制度，降低市場(chǎng)進(jìn)入門檻，引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)，豐富交易品種，建立市場(chǎng)交易激勵(lì)機(jī)制。打破行政壁壘和市場(chǎng)分割，促進(jìn)交易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格的統(tǒng)一，消除市場(chǎng)之間信息、資金和資源流動(dòng)的壁壘，實(shí)現(xiàn)跨市交易與不同地域市場(chǎng)的互聯(lián)互通。加強(qiáng)各類市場(chǎng)之間的協(xié)調(diào)，推進(jìn)碳排放權(quán)配額與用能權(quán)指標(biāo)的互換互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)用水權(quán)交易系統(tǒng)與取水許可電子證照等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

 

強(qiáng)化科技支撐。積極推廣應(yīng)用相關(guān)計(jì)量與監(jiān)測(cè)的先進(jìn)技術(shù)，如應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)等。充分利用現(xiàn)有地方節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)、能源審計(jì)機(jī)構(gòu)、節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)等的技術(shù)力量，提升核查機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，提高核查機(jī)構(gòu)的核查質(zhì)量。

 

加大金融機(jī)構(gòu)的支持力度。金融機(jī)構(gòu)的支持能夠增強(qiáng)企業(yè)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的信心，增強(qiáng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，從而提升企業(yè)參與綠色權(quán)益交易的意愿。系列金融工具的開發(fā)能夠?yàn)橥顿Y者提供避險(xiǎn)機(jī)會(huì)，進(jìn)而激發(fā)投資者的參與。當(dāng)然，金融機(jī)構(gòu)的逐利性與資源環(huán)境產(chǎn)品的公益性之間存在著矛盾，需要通過(guò)政策方面的創(chuàng)新，滿足金融機(jī)構(gòu)對(duì)獲取利潤(rùn)與防控風(fēng)險(xiǎn)的要求。

 

（作者：張偉、劉雪夢(mèng)，分別系中國(guó)地質(zhì)大學(xué)〔武漢〕教授、湖北省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員，成都理工大學(xué)講師）