曾雪蘭：廣東碳市場(chǎng)建設(shè)工作進(jìn)展及相關(guān)建議

 

廣東碳市場(chǎng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，規(guī)則設(shè)計(jì)有利于市場(chǎng)碳價(jià)形成，引入多元市場(chǎng)參與者活躍市場(chǎng)，不對(duì)交易行為進(jìn)行直接干預(yù)。廣東碳市場(chǎng)率先探索有償配額拍賣(mài)，拍賣(mài)底價(jià)由最初的固定底價(jià)逐漸調(diào)整為階梯底價(jià)、政策保留價(jià)，實(shí)現(xiàn)了拍賣(mài)底價(jià)與二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格的聯(lián)動(dòng)，在一二級(jí)市場(chǎng)均發(fā)揮了市場(chǎng)的定價(jià)功能和資源配置的作用。廣東碳市場(chǎng)的參與主體開(kāi)放多元，包括控排企業(yè)、新建項(xiàng)目企業(yè)、國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者。得益于碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，廣東碳市場(chǎng)日趨活躍。2018年度（指履約期，即2018年6月20日至2019年6月20日，下同），廣東碳市場(chǎng)單一年度配額交易量達(dá)4991萬(wàn)噸，交易金額為8.37億元，交易量和交易額均居全國(guó)首位，分別占全國(guó)各碳市場(chǎng)總量的56%和46%。2018年度二級(jí)市場(chǎng)交易量比2017年度上升82%，是試點(diǎn)初期（2013~2014年度）二級(jí)市場(chǎng)交易量的15倍。廣東碳市場(chǎng)交易量排名前十位的交易主體均為機(jī)構(gòu)投資者，其交易量和交易金額占2018年總量額均超過(guò)60%。此外，個(gè)人投資者對(duì)廣東碳市場(chǎng)也發(fā)揮了重要作用，表現(xiàn)出較高的投資熱情，呈現(xiàn)出對(duì)市場(chǎng)價(jià)格看漲的強(qiáng)勢(shì)預(yù)期。