孔鋒：關(guān)于國家“十四五”發(fā)展期間氣候變化對交通基礎(chǔ)設(shè)施影響的戰(zhàn)略思考

 

城市化和全球氣候變暖導(dǎo)致的極端天氣事件頻次增加、強(qiáng)度增強(qiáng)，已經(jīng)對交通基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重危害。極端天氣導(dǎo)致的洪水、滑坡、泥石流、雪崩等影響著交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)及安全運(yùn)營。例如，極端暴雨洪水沖毀路基橋梁，地下水位下降導(dǎo)致鐵路和公路設(shè)施結(jié)構(gòu)沉降，凍土融化造成“凍土帶”的鐵路和公路設(shè)施結(jié)構(gòu)破壞等。在致險(xiǎn)成害機(jī)理上，以地面沉降對鐵路的影響為例，全球氣候變化導(dǎo)致水資源不均勻時(shí)空分布加劇，極端干旱事件頻繁發(fā)生，干旱程度加劇。干旱導(dǎo)致地下水的補(bǔ)給減少，同時(shí)引發(fā)地下水需求量增加，導(dǎo)致人為過量開采地下水。當(dāng)前地下水位下降的地區(qū)日益增多。隨著地下水位下降，土層孔隙水壓力不斷減小，土體有效應(yīng)力增加，加之列車長期動力荷載的作用，導(dǎo)致土體壓縮，基礎(chǔ)承載力下降，鐵路線路基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)將會產(chǎn)生較大的不均勻沉降變形，影響軌道線路的平順，對線路的運(yùn)營維護(hù)造成極大影響。

在國際上，氣候變化對基礎(chǔ)設(shè)施的影響評價(jià)問題已經(jīng)引起了國際各界的高度重視。例如，英國牛津大學(xué)環(huán)境變化研究中心自2012年以來，針對氣候變化下的國家基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估與適應(yīng)性措施開展了一系列的研究，提出了基于復(fù)雜系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評估方法，其研究成果為英國政府制定基礎(chǔ)設(shè)施長期規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。歐盟自2014年起，啟動了極端天氣事件下基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目，評估了歐洲近年來極端天氣事件對基礎(chǔ)設(shè)施造成的影響，并從監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析、情景模擬、降低風(fēng)險(xiǎn)策略等諸多方面對基礎(chǔ)設(shè)施面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了研究。

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