構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制是當(dāng)前改革面臨的重大任務(wù)

 

近年來，我國資本市場快速發(fā)展，目前股票市場市值、債券市場規(guī)模均已位居全球第二位。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場要求，不斷完善資本市場基礎(chǔ)性制度，使之真正成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。

 

推進(jìn)資本要素市場化配置，要完善股票市場基礎(chǔ)制度。堅(jiān)持市場化、法治化改革方向，改革完善股票市場發(fā)行、交易、退市等制度。完善投資者保護(hù)制度，推動(dòng)完善具有中國特色的證券民事訴訟制度。完善主板、科創(chuàng)板、中小企業(yè)版、創(chuàng)業(yè)板和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）市場建設(shè)。

 

推進(jìn)資本要素市場化配置，要加快發(fā)展債券市場。穩(wěn)步擴(kuò)大債券市場規(guī)模，豐富債券市場品種，推進(jìn)債券市場互聯(lián)互通。統(tǒng)一公司信用類債券信息披露標(biāo)準(zhǔn)，完善債券違約處置機(jī)制。探索對(duì)公司信用類債券實(shí)行發(fā)行注冊(cè)制管理。加強(qiáng)債券市場評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一準(zhǔn)入管理，規(guī)范信用評(píng)級(jí)行業(yè)發(fā)展。

 

推進(jìn)資本要素市場化配置，要增加有效金融服務(wù)供給。健全多層次資本市場體系，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異、大中小合理分工的銀行機(jī)構(gòu)體系，優(yōu)化金融資源配置，放寬金融服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，推動(dòng)信用信息深度開發(fā)利用，增加服務(wù)小微和民營企業(yè)的金融服務(wù)供給。完善金融機(jī)構(gòu)市場化法治化退出機(jī)制。

 

推進(jìn)資本要素市場化配置，要主動(dòng)有序擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化和人民幣資本項(xiàng)目可兌換。逐步推進(jìn)證券、基金行業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放，有序推進(jìn)期貨市場對(duì)外開放。逐步放寬外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，推進(jìn)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與國際金融市場交易。

 

此外，還要加快發(fā)展技術(shù)要素市場，健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度、完善科技創(chuàng)新資源配置方式。要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)。（中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長 彭森）