何建坤 | 提升和強(qiáng)化省市和地區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的雄心、目標(biāo)和措施

 

第三，改變能源結(jié)構(gòu)，提升非化石能源的占比。中國在“十三五”期間提出非化石能源占比達(dá)到15%的目標(biāo)，2019年已經(jīng)超過了這個(gè)指標(biāo)。從現(xiàn)在來看，要實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放2030年前達(dá)峰，“十四五”非化石能源占比要達(dá)到20%左右，到2030年要達(dá)到25%左右，這遠(yuǎn)高于《巴黎協(xié)定》下中國對國際承諾20%左右的NDC目標(biāo)，未來10年內(nèi)新增風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)量要超過10億千瓦，相當(dāng)于美國現(xiàn)有全部發(fā)電裝機(jī)總量。但只有這樣，到2030年之前非化石能源發(fā)展才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新增的能源需求，而化石能源總體上不再增長；或者在化石能源當(dāng)中天然氣有所增長，但煤炭的消費(fèi)下降，石油消費(fèi)量趨于達(dá)到峰值，天然氣增長帶來的碳排放能夠被降低煤炭消費(fèi)量所減少的碳排放抵消，從而實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。所以，“十四五”期間要盡量做到煤炭消費(fèi)零增長，起碼煤炭的消費(fèi)在“十四五”末要達(dá)到峰值，才能保證“十五五”在天然氣消費(fèi)有所增長的情況下實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

 

在嚴(yán)格控制煤炭、石油等化石能源消費(fèi)量的措施之下，終端能源消費(fèi)中要推進(jìn)用電力取代煤炭、石油的直接燃燒利用。比如，在工業(yè)和建筑終端用能當(dāng)中，用電力取代煤炭來供暖或給工業(yè)供熱，在交通部門發(fā)展電動汽車，用電取代石油。加大電力在終端能源消費(fèi)中的比重，而電力則主要依靠發(fā)展新能源和可再生能源增加供給，總體上將推進(jìn)整個(gè)能源部門的碳減排。

 

另外，未來在大比例可再生能源上網(wǎng)的情況之下，要加強(qiáng)智能化電網(wǎng)的建設(shè)，要解決大比例可再生能源上網(wǎng)帶來的電網(wǎng)不穩(wěn)定、儲能以及調(diào)峰等一系列的問題。這既是對能源轉(zhuǎn)型的巨大挑戰(zhàn)，也是激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新、增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新就業(yè)崗位的重要機(jī)遇。

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