【政策解讀】一文讀懂五部委《氣候投融資指導(dǎo)意見》

 

         氣候投融資政策體系重點(diǎn)考慮環(huán)境政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策。同時指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)了政策協(xié)同的重要性，形成政策合力，包括加強(qiáng)氣候投融資和綠色金融政策的協(xié)調(diào)配合。

         在環(huán)境政策方面，指導(dǎo)意見主要的關(guān)注點(diǎn)是“氣候投融資項目庫”。為了更好地使用政策杠桿引導(dǎo)各行業(yè)低碳發(fā)展，文件特別強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量”項目，意味著項目庫將會定位“精品”，或?qū)⒅攸c(diǎn)納入有顯著示范意義、技術(shù)領(lǐng)先或具有重大社會效益的項目。企業(yè)和投資者宜關(guān)注如何把自身項目納入到氣候投融資項目庫，以及哪些項目會被納入到該項目庫。環(huán)境政策方面還包括了低碳采購和消費(fèi)，預(yù)計有利于政府采購低碳產(chǎn)品以及引導(dǎo)消費(fèi)者行為向低碳化改變，有利于提振氣候友好綠色供應(yīng)鏈工作。

       指導(dǎo)意見有關(guān)金融監(jiān)管政策包括三個“蘿卜”和一根“大棒”：提出金融機(jī)構(gòu)向重大氣候項目提供有效的金融支持；為氣候友好型企業(yè)通過資本市場融資和再融資開綠燈；通過金融市場推動小微企業(yè)和公眾參與氣候變化行動，彌補(bǔ)了中小企業(yè)往往取得氣候變化有關(guān)的信息局限性的問題。此外，還特別強(qiáng)調(diào)了要“有效防范和化解氣候投融資風(fēng)險”——包括氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險（如高碳排放權(quán)價格或更嚴(yán)格的排放監(jiān)管）和氣候物理風(fēng)險（氣候變化災(zāi)害帶來的風(fēng)險）。期待未來有更多金融政策支持氣候變化融資活動的細(xì)節(jié)。

       下一步或明確發(fā)揮中國清潔發(fā)展基金（CDM基金）的作用，以及完善各項有利于氣候友好投資的激勵政策，同時未來可能動用各級政府梳理氣候變化有關(guān)財稅政策，形成事權(quán)清晰和權(quán)責(zé)一致的政府投入體系。指導(dǎo)意見同時指出各部門的產(chǎn)業(yè)政策將考慮氣候因素。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com