王志軒：防范能源電力轉(zhuǎn)型中的“灰犀牛”“黑天鵝”

 

近年來，大量中外研究表明，提高電能在終端能源消費中的比重是加快向低碳化社會轉(zhuǎn)型的重大措施和重要標志。我國與發(fā)達國家的這一比重當前約為25%左右，預計到2050年這一比重會提高到50%以上。顯然，用傳統(tǒng)的全社會用電量的預測方法與能源電力轉(zhuǎn)型要求不相適應。由于全社會用電量預測值是能源電力規(guī)劃的具有基礎(chǔ)性的“根目標”，直接影響到規(guī)劃內(nèi)容的全部，包括增量電力資源的時空配置和存量電力資源的改造，影響到國家能源總量和結(jié)構(gòu)、布局、投資、重大項目、政策等，也影響到能源電力轉(zhuǎn)型過程中的風險防范，必須引起高度重視。采用什么樣的全社會用電量預測方法既是一個老問題也是一個新問題。傳統(tǒng)的預測方法基本上是模型計算，人工調(diào)整，專家咨詢，領(lǐng)導拍板。但分析各個時期的五年規(guī)劃和中長期目標的落實情況時，預測與實際情況出入較大。從以往的預測結(jié)果看，不同預測機構(gòu)和專家對中國2050年的全社會用電量預測可相差30%左右（如12萬億千瓦時和16萬億千瓦時），絕對量相差約4萬億千瓦時。如此差距對“30 · 60目標”的路徑及措施的設(shè)計產(chǎn)生重大影響。我在2013年發(fā)表在《中國電力企業(yè)管理》第15期上的《2050年中國煤電發(fā)展的戰(zhàn)略思考》的文章中，預測全社會用電量在2020年、2030年、2040年、2050年分別為7.5、11、14及16萬億千瓦時，在當時是一枝獨高?，F(xiàn)在看來，2020年達到接近7.5萬億千瓦時（7.4與7.5之間）既成實事，對2030年、2040年、2050年預測值已與部分機構(gòu)及專家最近的預測相近。這是因為，我在當時預測時已在文章中表達了新電化發(fā)展趨勢及電力工業(yè)的功能隨著低碳發(fā)展要求不斷強化對電氣化發(fā)展的促進作用。但現(xiàn)在看來，對能源低碳電力轉(zhuǎn)型速度加快趨勢的判斷不準，難以與“30 · 60目標”要求相適應。因此，對全社會用電量的預測更要有新的思路和方法。

 

面對能源電力這樣巨大、帶有根本性、長期性、系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)型變化，傳統(tǒng)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境之間的規(guī)律性、經(jīng)驗關(guān)系式、技術(shù)、經(jīng)濟參數(shù)都將發(fā)生重大變化，模型本身的架構(gòu)需要做重大調(diào)整，與此為基礎(chǔ)的預測和決策方法也需要改進。傳統(tǒng)預測模型參數(shù)賦值、各種關(guān)系式中系數(shù)、計算結(jié)果和圖表等，實際上也是基于人的基本判推斷而來，所以在預測方法的改進中上重點是要發(fā)揮人的綜合判斷力，尤其是要關(guān)注電、碳、經(jīng)濟、社會關(guān)系的重大調(diào)整后對電力需求的影響，以及可再生能源大規(guī)模應用后，能源電力技術(shù)變革引起的能源電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的重大變化。提幾點具體建議：

 

一是全社會用電量的內(nèi)涵要重新定義，相應統(tǒng)計指標要修訂。統(tǒng)計指標不修訂，統(tǒng)計體系不改革，一些新情況造成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全或者不準難以支持能源電力轉(zhuǎn)型決策。如，儲能的充電和放電（能）情況——“充電”是電能的吸收，而“放電”則可能是電也可能是熱、氫、功、電的聯(lián)合輸出；再如，接入大電網(wǎng)的電源和網(wǎng)外電源情況——傳統(tǒng)的電力日需求的曲線與接入光伏發(fā)電等分布式電源后，由于自發(fā)自用多余上網(wǎng)的模式，對電力日需求曲線會產(chǎn)生“鴨型”或其它特性的改變；還如，儲能裝置能源轉(zhuǎn)換過程的電力消耗量越來越大也需要在電力平衡中考慮。

 

二是要更加重視全社會用電量結(jié)構(gòu)的變化。我國的長期用電量結(jié)構(gòu)是以第二產(chǎn)業(yè)為主，未來第二產(chǎn)業(yè)用電比重會顯著下降，第三產(chǎn)業(yè)、生活用電、新興產(chǎn)業(yè)用電、非儲能的電能轉(zhuǎn)型能源和材料用電等比重會提高，用電負荷特性隨之發(fā)生較大變化。

 

三是要充分考慮到儲能和分布式能源發(fā)展對終端電力需求的正反饋作用。新能源發(fā)展需要各種形式的儲能，而儲能發(fā)展又會刺激電力需求，進而又會刺激全社會用電量需求，激發(fā)各種以電能應用為動力的技術(shù)創(chuàng)新。這種正反饋機制與高鐵建設(shè)對交通出行、經(jīng)濟社會的正反饋影響機制一樣，起到了互相促進作用。但是正反饋不會一直持續(xù)下去，受技術(shù)條件和經(jīng)濟性制約到一定程度之后會停止。之所以提出這個問題，主要是提醒決策者在全社會用電量預測中要結(jié)合綜合因素和正反饋機制，正確把握全社會用電量需求預測的方向性和不確定性，用以采取安全備用電力、電量措施。