王志軒：防范能源電力轉(zhuǎn)型中的“灰犀?！薄昂谔禊Z”

 

對(duì)“黑天鵝”事件認(rèn)識(shí)不足原因我認(rèn)為主要有四個(gè)方面：

 

一是傳統(tǒng)的能源安全風(fēng)險(xiǎn)防范與傳統(tǒng)的能源電力發(fā)展模式相匹配。傳統(tǒng)的電力供應(yīng)安全體系，是建立在以煤電、水電、氣電、核電為基礎(chǔ)的“源隨荷動(dòng)”的模式之上的，“源”供應(yīng)的安全性穩(wěn)定性決定了電力系統(tǒng)的整體的安全性。

 

二是由于可再生能源發(fā)電雖然過去十年的發(fā)展速度很快，但占比仍然不大，裝機(jī)占比約20%，電量占比不到10%，電力系統(tǒng)仍然是一個(gè)以煤電為主體的電力系統(tǒng)，煤電發(fā)揮著兜底保障作用，從煤電利用小時(shí)下降也可以明顯看到煤電對(duì)電網(wǎng)安全的支撐作用。雖然發(fā)生了“黑天鵝”事件的自然條件，但并沒有造成太大的影響。盡管在一些地區(qū)，對(duì)電力調(diào)度和煤電企業(yè)來講，風(fēng)險(xiǎn)造成的壓力已經(jīng)非常大，已如利劍高懸，但就全社會(huì)來看，并沒有意識(shí)到“黑天鵝”逼近。

 

三是決策者、電力系統(tǒng)、新能源企業(yè)等不同主體，對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)還停留在技術(shù)層面，且認(rèn)為是電力系統(tǒng)甚至是電網(wǎng)的技術(shù)性問題。2020年新執(zhí)行的《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》和《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》雖然考慮了新能源場(chǎng)站接入對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定造成影響的技術(shù)性規(guī)定和防范要求，包括提出了電力系統(tǒng)靜態(tài)穩(wěn)定儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和電力系統(tǒng)承受大擾動(dòng)能力的安全穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)；提出了“應(yīng)在重要負(fù)荷中心配置一定規(guī)模的具有支撐和調(diào)節(jié)能力的電源。各類電源裝機(jī)應(yīng)根據(jù)其功能定位，確定適當(dāng)?shù)呐渲帽壤?，保證合理電源結(jié)構(gòu)和布局”的要求，但總體來看還是基于傳統(tǒng)能源安全內(nèi)涵和基本防范要求之上的技術(shù)性規(guī)定。對(duì)于大面積、長(zhǎng)時(shí)間天氣原因造成的新的能源電力安全風(fēng)險(xiǎn)僅靠電力系統(tǒng)、電網(wǎng)企業(yè)是不可獨(dú)立防范的。

 

要深刻認(rèn)識(shí)“黑天鵝”事件是大面積供應(yīng)短缺為主要特征與電網(wǎng)安全穩(wěn)定相疊加的復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)是自然規(guī)律引起的，不以人的意愿為轉(zhuǎn)移。終端能源電力化程度越高、光伏風(fēng)能發(fā)電占比越高范圍越大、氣候變化引起的氣象要素的變化越大、長(zhǎng)期性可調(diào)節(jié)電源越少時(shí)，這種風(fēng)險(xiǎn)就越高。

 

這種大面積、長(zhǎng)時(shí)間的氣象條件的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率如何，只要簡(jiǎn)單地查閱有關(guān)信息資料就可以做出直觀判斷。

 

解決重大的能源安全風(fēng)險(xiǎn)說到底是風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)性的平衡問題。人類社會(huì)之所以要應(yīng)對(duì)氣候變化，歸根結(jié)底是避免人類生存和發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須要避免應(yīng)對(duì)氣候變化身的措施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)。要有預(yù)防“百年一遇”風(fēng)險(xiǎn)，做好“寧可十防九空” 的準(zhǔn)備。

 

一是堅(jiān)持能源多元化戰(zhàn)略，這是人類社會(huì)保障能源安全最基本、最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也是我國“四個(gè)革命、一個(gè)合作”中提出的“推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系”的要求；對(duì)于“30 · 60目標(biāo)”下的電力系統(tǒng)更應(yīng)堅(jiān)持多元戰(zhàn)略不動(dòng)搖。達(dá)到碳中和時(shí)，中國的電力系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)由可再生能源為主體，并與水電、核電、火電、儲(chǔ)能等源、網(wǎng)、儲(chǔ)為一體的多元低碳電力供應(yīng)系統(tǒng)，其中必須要有基荷電源做基本支撐，以源、網(wǎng)、荷多元儲(chǔ)能方式為靈活性調(diào)節(jié)支撐。二是構(gòu)建以?。▍^(qū)域）防范為與大電網(wǎng)防范為主體的重大風(fēng)險(xiǎn)防范格局，盡可能將重大風(fēng)險(xiǎn)范圍控制在較小范圍，同時(shí)，分散風(fēng)險(xiǎn)防范的經(jīng)濟(jì)承受能力。三是要有一定的連續(xù)可行的電源，如火電、核電、水電備用做為備用支撐。

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