基于邊界條件的售電市場模式與開放路徑設(shè)計

 

市場模式設(shè)計

模式1：順價模式。采用邊界1實行輸配電價，負(fù)荷側(cè)交易價格由發(fā)電側(cè)交易價格按照順價模式形成。

模式2：回收模式。采用邊界1、邊界2和邊界3，實行輸配電價，市場化自由定價，并通過目錄電價方式折算結(jié)算價格或調(diào)整結(jié)算費用，避免產(chǎn)生交叉補(bǔ)貼費用損益。

模式3：分?jǐn)偰Ｊ?。采用邊?、邊界2和邊界4，實行輸配電價，發(fā)用兩側(cè)可以自由定價，通過獨立核算方式計算非市場化用戶的交叉補(bǔ)貼損益，并在市場化用戶中進(jìn)行分?jǐn)偤头颠€，以此保證交叉補(bǔ)貼費用平衡。

模式4：現(xiàn)貨模式。采用邊界1和邊界5，實行輸配電價和帶曲線的中長期交易，用電偏差部分以現(xiàn)貨結(jié)算，適用于已開展現(xiàn)貨交易的售電市場。

模式5：目標(biāo)模式。采用邊界1、邊界2、邊界4和邊界5，實行輸配電價，發(fā)用兩側(cè)可以自由定價，通過獨立核算方式計算非市場化用戶的交叉補(bǔ)貼損益，并采用中長期電力曲線交易與現(xiàn)貨相組合的策略，適用于較為成熟的電力市場。

開放路徑設(shè)計

根據(jù)不同售電市場邊界條件的選擇以及國內(nèi)各省區(qū)現(xiàn)貨市場和售電市場試點情況，可總結(jié)出售電市場放開的演進(jìn)路徑主要有四條，如圖所示。

路徑1：第一階段以實行輸配電價體系為基石，采用順價模式起步；第二階段，通過市場化交易確定發(fā)用兩側(cè)電量價格，采用目錄電價方式回收交叉補(bǔ)貼；第三階段，實現(xiàn)與現(xiàn)貨市場銜接，開展帶曲線的中長期交易；第四階段，發(fā)用電計劃全部放開，采用獨立核算方式分?jǐn)偨徊嫜a(bǔ)貼；第五階段，市場相對成熟，過渡到目標(biāo)模式。

路徑2：第一階段以實行輸配電價體系為基石，采用順價模式起步；第二階段，通過市場化交易確定發(fā)用兩側(cè)電量價格，采用目錄電價方式回收交叉補(bǔ)貼；第三階段，發(fā)用電計劃全部放開，采用獨立核算方式分?jǐn)偨徊嫜a(bǔ)貼；第四階段，現(xiàn)貨市場推進(jìn)，為實現(xiàn)與現(xiàn)貨市場銜接，開展帶曲線的中長期交易；第五階段，市場相對成熟，過渡到目標(biāo)模式。

路徑3：第一階段以實行輸配電價體系為基石，采用順價模式起步；第二階段，市場化自由定價，直接采用獨立核算方式分?jǐn)偨徊嫜a(bǔ)貼，實行分?jǐn)偰Ｊ?；第三階段，開展帶曲線的中長期交易，實行現(xiàn)貨模式；第四階段，市場相對成熟，過渡到目標(biāo)模式。

路徑4：第一階段以實行輸配電價體系為基石，采用順價模式起步；第二階段，開展帶曲線的中長期交易，實行現(xiàn)貨模式；第三階段，直接采用獨立核算方式分?jǐn)偨徊嫜a(bǔ)貼，實行分?jǐn)偰Ｊ剑荒繕?biāo)階段，市場相對成熟，過渡到目標(biāo)模式。

上述4種路徑均可適用于不同發(fā)用電計劃放開程度和現(xiàn)貨市場建設(shè)進(jìn)展的售電市場，但路徑1和路徑2都采用了邊界3目錄電價方式回收交叉補(bǔ)貼，通過模式3回收模式進(jìn)行售電市場過渡。這種路徑的選擇會在市場過渡時期對發(fā)用兩側(cè)的市場價格進(jìn)行限制，違背電改本意，同時在結(jié)算過程中結(jié)算價格折算和結(jié)算費用調(diào)整復(fù)雜，增加了市場結(jié)算風(fēng)險。為此，筆者認(rèn)為采用路徑3和路徑4可以實現(xiàn)市場化定價，增加市場活力，同時采用分?jǐn)偰Ｊ交睘楹?，直接獨立核算方式計算非市場化用戶的交叉補(bǔ)貼損益，是最優(yōu)的售電市場開放路徑。

圖片

典型售電市場模式與路徑分析

各省區(qū)售電市場試點中，浙江、江蘇、廣東的售電市場方案最具有代表性，筆者采用售電市場模式設(shè)計邊界分析矩陣分別對浙江售電市場、江蘇售電市場和廣東售電市場的方案進(jìn)行診斷分析（見表2）。