兩會｜全國政協(xié)委員武鋼：聚集碳中和目標，出臺綠色用電碳排放認定機制

 

武鋼指出，當前中國綠電的市場地位與其戰(zhàn)略作用不匹配，并網(wǎng)占比不到10%的風(fēng)光電量，存在棄風(fēng)、棄光和低電價市場化交易等問題，不依照《可再生能源法》執(zhí)行的現(xiàn)象較為嚴重，綠電認證標準缺失等問題嚴重制約了綠電生產(chǎn)和消費的積極性。

 

在《關(guān)于推動綠電消費政策保障“30·60”目標實現(xiàn)的提案》中，金風(fēng)科技建議：

 

一、從國家層面加強頂層設(shè)計，確保綠電應(yīng)發(fā)盡發(fā)，全額保量保價消納。

 

二、加強政府監(jiān)督力度，禁止地方政府強制綠電低價交易的行為，放開可再生能源分布式發(fā)電市場化交易政策，落實隔墻售電政策。

 

三、盡快出臺與配額掛鉤的綠證強制認購機制，并建立綠電消費認證標準，實施綠證交易與減稅、貸款優(yōu)惠、提升授信額等進行掛鉤的激勵政策。

 

當前電力行業(yè)采取的碳排放認證方式為區(qū)域電網(wǎng)基準線排放因子認證，難以準確量化新能源綠色屬性，對優(yōu)化東西部產(chǎn)業(yè)布局，改善新能源資源稟賦和用電負荷分布不平衡問題產(chǎn)生掣肘。

 

針對這一問題，金風(fēng)科技建議：

 

一、出臺綠色用電的碳排放認定機制和核算辦法，支持新能源直接接入工業(yè)園區(qū)模式發(fā)展，獲得地方發(fā)展經(jīng)濟指標，鼓勵100%可再生能源供給園區(qū)的綠色低碳認證體系建設(shè)。

 

二、鼓勵新能源基地（新疆、內(nèi)蒙、甘肅、青海）周邊直接發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，推動綠色低碳工業(yè)園區(qū)示范項目建設(shè)，鼓勵以“綠色循環(huán)經(jīng)濟”模式取代“低電價”模式吸引產(chǎn)業(yè)落地。

 

在《關(guān)于在全國推動“百千萬”碳中和示范工程的提案》中，金風(fēng)科技建議構(gòu)建百個碳中和綠色城市示范，構(gòu)建綠色能源結(jié)構(gòu)，引進先進低碳技術(shù)；優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)體系減排；發(fā)展綠色節(jié)能建筑，構(gòu)建低碳交通體系。建議落地千個綠色園區(qū)示范項目，明確園區(qū)建設(shè)思路，建立產(chǎn)業(yè)綠色化目標；推動綠色產(chǎn)業(yè)集聚，提升綠色產(chǎn)業(yè)競爭力；構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，打造服務(wù)化管理平臺。同時，建議實施萬個綠色鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程，因地制宜保障農(nóng)村能源供給及電網(wǎng)建設(shè)；推進農(nóng)村能源消費升級；推動農(nóng)村經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展，助力低碳扶貧。

 

大力發(fā)展風(fēng)電綠色能源，解決人才問題是關(guān)鍵。一方面，風(fēng)電服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，配套性服務(wù)增長潛力巨大，同時伴隨傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型進程，部分從火電與水電等行業(yè)轉(zhuǎn)移而來的從業(yè)者面臨與日俱增的職業(yè)培訓(xùn)需求。另一方面，風(fēng)電行業(yè)尚處在年輕發(fā)展中，各大工廠和風(fēng)電場的技術(shù)管理和應(yīng)用人才存在嚴重不足，前瞻性和多元化人才培養(yǎng)的需求也越來越迫切。

 

在這樣的背景下，存在高校資源未得到充分釋放，專業(yè)評定標準缺乏，專業(yè)人才培養(yǎng)持續(xù)性不足等問題依然突出。

 

在人才培養(yǎng)方面，在《關(guān)于推進解決碳中和進程中“用人荒”問題的提案》中，金風(fēng)科技建議，加大風(fēng)電工程專業(yè)人才培訓(xùn)及學(xué)科建設(shè)力度，建立風(fēng)電行業(yè)任職崗位工作技能標準，建立各類各級風(fēng)電技術(shù)培訓(xùn)及人才培養(yǎng)基地，以滿足新能源發(fā)電行業(yè)對人才的迫切需求。

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