綠電交易關(guān)鍵問題及政策建議

 

一是市場(chǎng)主體區(qū)分存量和增量，存量項(xiàng)目基數(shù)電量作為優(yōu)先發(fā)電保障收購(gòu)，增量項(xiàng)目有序放開進(jìn)入市場(chǎng)。存量帶補(bǔ)貼項(xiàng)目的市場(chǎng)化電量按照現(xiàn)有各省區(qū)交易規(guī)則執(zhí)行，通過市場(chǎng)化交易形成電能量?jī)r(jià)格，不影響補(bǔ)貼執(zhí)行。現(xiàn)有存量項(xiàng)目基數(shù)電量約594億千瓦時(shí)繼續(xù)維持電網(wǎng)保障收購(gòu)，作為優(yōu)先電源供給居民、農(nóng)業(yè)及電網(wǎng)代理的工商業(yè)用戶。增量平價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行《南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則》，并根據(jù)本方案提出的市場(chǎng)發(fā)展階段開展市場(chǎng)融合。存量帶補(bǔ)貼項(xiàng)目承諾放棄、延后補(bǔ)貼，或補(bǔ)貼執(zhí)行完畢，可以按照增量平價(jià)項(xiàng)目的方式入市交易。

 

二是建立促進(jìn)消納的更大范圍市場(chǎng)機(jī)制，在省區(qū)市場(chǎng)充分消納的基礎(chǔ)上，區(qū)域市場(chǎng)作為兜底措施開展統(tǒng)一平衡，按照“統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一認(rèn)證”的方式開展頂層設(shè)計(jì)。

 

區(qū)域市場(chǎng)注重加大省間新能源調(diào)劑力度、拓寬臨時(shí)消納渠道。綠色電力首先是電能量商品，可以按照一般商品的規(guī)則在區(qū)域市場(chǎng)自由流動(dòng)、自主交易、優(yōu)化配置。其次，綠色電力也具有波動(dòng)性和間歇性，必須集合全區(qū)域各類調(diào)節(jié)資源開展更大范圍的消納平衡。“十四五”期間總體來看，新能源仍以省內(nèi)消納為主，跨省區(qū)臨時(shí)送受電為補(bǔ)充。

 

新能源的波動(dòng)性、間歇性首先在各省區(qū)內(nèi)部調(diào)節(jié)平衡，各省區(qū)內(nèi)部確無消納手段時(shí)再組織跨省區(qū)臨時(shí)消納措施。以各省區(qū)內(nèi)的多能互補(bǔ)打捆交易、發(fā)電權(quán)交易、調(diào)峰市場(chǎng)、容量補(bǔ)償、儲(chǔ)能及抽蓄交易等調(diào)節(jié)性市場(chǎng)機(jī)制為主。以跨區(qū)跨省的多日電能量、現(xiàn)貨交易、發(fā)電權(quán)交易、抽蓄購(gòu)電交易和調(diào)頻市場(chǎng)作為重要調(diào)節(jié)手段和兜底措施。

 

在現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)，或區(qū)域現(xiàn)貨運(yùn)作后，綠色電力出力預(yù)測(cè)作為市場(chǎng)邊界，或以報(bào)量不報(bào)價(jià)方式優(yōu)先出清，適時(shí)轉(zhuǎn)為“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與交易。

 

三是按照權(quán)責(zé)對(duì)等、控制風(fēng)險(xiǎn)的原則，綠電分兩階段穩(wěn)步進(jìn)入市場(chǎng)。

 

第一階段。綠電按照原核定電網(wǎng)收購(gòu)價(jià)格參與長(zhǎng)周期交易，市場(chǎng)化比例較小，以基數(shù)電量兜底執(zhí)行偏差，采用長(zhǎng)周期結(jié)算或分時(shí)均價(jià)結(jié)算，較為穩(wěn)妥地處理發(fā)電偏差風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也無法獲得與煤電等同的電能量?jī)r(jià)格。

 

第二階段。當(dāng)綠電進(jìn)入市場(chǎng)比例不斷擴(kuò)大，基數(shù)電量難以兜底執(zhí)行偏差，調(diào)節(jié)性電源的低谷調(diào)峰、高峰頂峰成本迫切需要通過分時(shí)交易體現(xiàn)價(jià)值和貢獻(xiàn)，需要引導(dǎo)用電側(cè)依據(jù)峰谷價(jià)格信號(hào)主動(dòng)消納新能源時(shí)，應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)第二階段。在第二階段，綠電市場(chǎng)化比例進(jìn)一步擴(kuò)大，交易價(jià)格可以與煤電價(jià)格趨同，在電力供應(yīng)緊張時(shí)獲得更高的溢價(jià)，更好地反映供需形勢(shì)的變化。綠電參與分時(shí)交易、分時(shí)偏差結(jié)算，在現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)參與現(xiàn)貨出清及偏差結(jié)算，并全面承擔(dān)輔助服務(wù)分?jǐn)傎M(fèi)用。

 

四是執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的綠證管理制度，推進(jìn)綠色電力生產(chǎn)、交易、消費(fèi)、結(jié)算等全生命周期的追蹤溯源。南方區(qū)域設(shè)計(jì)“證隨電走”“證電分離”兩種綠證管理模式，由市場(chǎng)主體自主選擇。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om