綠電交易關(guān)鍵問題及政策建議

 

為了更好地促進(jìn)綠色電力與各類型電源的利益協(xié)調(diào)，促進(jìn)多能互補(bǔ)，建立以下四類配套市場機(jī)制刻不容緩。一是未來多類型電源共同進(jìn)入?yún)^(qū)域市場場景下，基于燃煤基準(zhǔn)價(jià)或主力電源價(jià)格，采用“同臺交易、差額補(bǔ)貼”“設(shè)定配比、打捆交易”兩種方式開展多成本電源同臺交易。二是各省區(qū)以煤電盈虧平衡作為啟動(dòng)條件，基于“固定成本+合理收益”方式制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三是分時(shí)電價(jià)。結(jié)合綠色電力發(fā)電消納情況，動(dòng)態(tài)劃分峰、平、谷時(shí)段開展分時(shí)交易。按交易雙方所在省區(qū)公約數(shù)確定跨區(qū)跨省交易的峰、平、谷時(shí)段。四是輔助服務(wù)市場。建設(shè)覆蓋跨省區(qū)備用市場，通過市場引導(dǎo)備用容量緊缺省區(qū)向富余省區(qū)購買備用容量。設(shè)置廣東廣西海南、云南兩個(gè)調(diào)頻區(qū)，實(shí)現(xiàn)調(diào)頻資源更大范圍優(yōu)化配置，提升省間互濟(jì)頻率調(diào)節(jié)能力。建設(shè)省內(nèi)、跨省區(qū)調(diào)峰輔助服務(wù)機(jī)制。積極試點(diǎn)綠色電力富裕省區(qū)的調(diào)峰市場建設(shè)，未來將跨省區(qū)調(diào)峰機(jī)制融入南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場。

 

相關(guān)政策建議

 

一是堅(jiān)持市場化改革方向，以消納責(zé)任權(quán)重考核促進(jìn)綠電市場化規(guī)模有序放開?，F(xiàn)階段，消納責(zé)任權(quán)重是促進(jìn)綠電需求規(guī)模持續(xù)增長、落實(shí)綠電消費(fèi)責(zé)任到終端用戶的重要抓手，有必要層層分解落實(shí)各省區(qū)、售電公司、大用戶、零售用戶的消納責(zé)任，為市場主體建立消納量賬戶，持續(xù)加強(qiáng)考核力度。消納量交易和綠證交易可以作為綠色電力交易的補(bǔ)充措施。在某一省區(qū)消納困難的情況下，可以根據(jù)送受電意向下達(dá)兩省區(qū)總消納權(quán)重指標(biāo)（如對廣東、廣西下達(dá)兩省區(qū)合計(jì)的非水消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)），鼓勵(lì)送受省區(qū)聯(lián)合完成消納責(zé)任。

 

二是構(gòu)建適應(yīng)高比例綠色電力的南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場，為全國統(tǒng)一市場建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。在南方區(qū)域市場內(nèi)部持續(xù)構(gòu)建完善規(guī)劃、交易、執(zhí)行多維度市場體系，體現(xiàn)綠色電力全生命周期價(jià)值。區(qū)域市場建立多能互補(bǔ)“蓄水池”，實(shí)現(xiàn)新能源受入能力最大化；通過新能源外送，或新能源與常規(guī)能源打捆外送，輻射大湄公河次區(qū)域。南方區(qū)域綠色用能全過程溯源、全國認(rèn)證，綠證統(tǒng)一核發(fā)認(rèn)證，綠色電力交易統(tǒng)一組織。

 

三是通過能耗“雙控”考核促進(jìn)綠色電力交易。將跨省區(qū)交易、消費(fèi)綠色電力與能耗“雙控”掛鉤，根據(jù)外購綠色電力電量規(guī)模同步降低購電省區(qū)、購電主體的能耗“雙控”考核要求?？梢詫Ω吆哪芷髽I(yè)制定綠色電力采購配比的要求，對未完成綠色電力交易配比的高耗能企業(yè)進(jìn)行罰款、限電、關(guān)停等處罰。以上措施可同步推進(jìn)從能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)型。

 

四是加快建設(shè)電碳市場銜接。建議國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)電力市場、碳交易市場、用能權(quán)市場的有效銜接。從全國碳市場重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)入手，利用綠電交易溯源的精確性、完整性優(yōu)勢，按照控排企業(yè)購綠電情況精確核算其電力消費(fèi)的碳排放，或者消費(fèi)綠電可以獲得相應(yīng)的自愿減排量。通過信息披露、嚴(yán)格考核等措施，促進(jìn)綠電環(huán)境溢價(jià)與碳配額價(jià)格趨同，暢通不同市場間的價(jià)格信號傳導(dǎo)，構(gòu)建電力交易價(jià)格、碳交易價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

 

五是完善綠色電力外部成本疏導(dǎo)渠道。抽水蓄能容量成本按照有關(guān)電價(jià)政策計(jì)入輸配電價(jià)由全社會(huì)共同分?jǐn)?。電網(wǎng)側(cè)網(wǎng)架建設(shè)成本計(jì)入輸配電價(jià)由全社會(huì)共同分?jǐn)?。輔助服務(wù)成本由綠色電力電源分?jǐn)偅找嬗烧{(diào)節(jié)性電源獲得?；茉窗l(fā)電容量成本、頂峰電源成本建議由全社會(huì)共同分?jǐn)偂?/div> 【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站，本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用，如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。