全球碳交易所運作機制對中國的啟示

 

進行產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大市場規(guī)模。相較于國際碳交易所覆蓋多行業(yè)的現(xiàn)貨、期貨、期權(quán)等交易產(chǎn)品，我國碳交易所以現(xiàn)貨為主，并且首批納入全國統(tǒng)一碳市場參與交易的僅為電力企業(yè)。我國碳交易所應加強碳相關金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)，增強相關產(chǎn)品的流動性。作為碳市場中的重要角色，碳交易所應積極發(fā)揮在碳市場的引領作用，與各行業(yè)進行積極溝通，助力擴大全國碳市場交易覆蓋范圍，加快將石化、鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)納入交易主體，并引入更多的機構(gòu)投資者參與交易以提升市場活躍度。

 

運用信息化的技術，如區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)與云計算等，推動建立覆蓋全球的碳交易網(wǎng)絡，并擴寬交易渠道。我國碳交易所可基于碳信用、碳積分等交易品種，通過區(qū)塊鏈等技術建立面向全球的碳交易平臺。由于我國是全球最大的新能源生產(chǎn)國，擁有超過70%的光伏產(chǎn)能、50%的風電產(chǎn)能和50%的新能源車產(chǎn)能，我國碳交易所可推動國內(nèi)碳信用機制參與國際碳機制和獨立碳機制，使國內(nèi)簽發(fā)的碳信用能用于國際機制和獨立機制的抵消，在SDM項目的加持下，我國可以通過擴展新能源全球布局來獲取大量碳信用，并通過碳信用加強與國際減排組織、協(xié)會的合作，提高在氣候國際問題的話語權(quán)。

 

優(yōu)化交易所治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建集約化、高效化、透明化的組織結(jié)構(gòu)。持續(xù)提升交易所治理效能，深化股權(quán)多元化改革，通過推進股權(quán)多元化發(fā)展實現(xiàn)深化業(yè)務拓展。在監(jiān)管層面，可設立獨立董事，同時引入第三方監(jiān)管機構(gòu)，獨立對會員單位排放量進行監(jiān)測和審計，以防止市場操縱行為的發(fā)生。

 

各地碳交易所加強聯(lián)系，探索開展跨境交易。我國碳交易所應積極開展與國際碳交易的溝通交流，探索可能的接軌與合作，加強與海外碳市場聯(lián)動，為我國碳交易所走向國際市場做好準備。

 

目前，CORSIA已進入試點階段，CCER預計會獲得ICAO認可成為CORSIA合格抵消品，我國碳交易所要抓住機遇，積極應對全球碳市場的互聯(lián)互通。同時，以歐盟提出碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）為代表，我國生產(chǎn)企業(yè)面臨挑戰(zhàn)，我國碳交易所應加強與實行碳關稅的有關國家的碳市場之間的協(xié)調(diào)，探索達成碳邊境調(diào)節(jié)機制項目互認的方式，以減少碳稅或獲得關稅豁免。如果CDM能夠與SDM實現(xiàn)平穩(wěn)對接，SDM落地成功之后，我國將擁有更多全球通用的碳資產(chǎn)，這無疑將為我國取得全球碳定價權(quán)創(chuàng)造條件。所以，我國碳交易所應創(chuàng)新交易模式，接軌國際，為手中的碳資產(chǎn)爭取更大的國際碳市場發(fā)展空間。■