李旭紅：可持續(xù)性發(fā)展視角下，稅收政策如何變化

 

近年來，全球一直在關(guān)注通過碳定價(jià)、碳稅、碳關(guān)稅的調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)于全球應(yīng)對(duì)氣候變化的正向引導(dǎo)，在這些領(lǐng)域也逐漸達(dá)成了一定程度上的共識(shí)。例如，世界上已經(jīng)有超過20個(gè)國(guó)家開征了碳稅，更多的國(guó)家采用碳定價(jià)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，歐盟等地區(qū)也在提議不斷擴(kuò)大碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（碳關(guān)稅）的范圍。但是，由于稅基確認(rèn)存在一定的難度，以及涉及征稅范圍的局限性，因此，碳稅及碳關(guān)稅在推進(jìn)的過程中進(jìn)度較為緩慢，對(duì)于引導(dǎo)市場(chǎng)主體有效應(yīng)對(duì)氣候變化減碳的作用也較為有限。

 

3月31日，國(guó)際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）發(fā)布了《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)——氣候相關(guān)披露（草案）》（征求意見稿），主要通過規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露，幫助評(píng)估氣候相關(guān)事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇對(duì)主體企業(yè)價(jià)值的影響，以及評(píng)估市場(chǎng)主體針對(duì)氣候相關(guān)重大風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇而調(diào)整其規(guī)劃、商業(yè)模式和運(yùn)營(yíng)的能力。這一變化意味著，基于可持續(xù)發(fā)展應(yīng)對(duì)氣候變化的各項(xiàng)舉措，已由宏觀的定價(jià)及稅收機(jī)制的調(diào)節(jié)，逐步滲透至市場(chǎng)主體的會(huì)計(jì)及價(jià)值信息披露。未來，基于企業(yè)溫室氣體排放的信息將通過財(cái)務(wù)報(bào)告的方式進(jìn)行詳細(xì)的披露，為計(jì)稅基礎(chǔ)提供了確切的信息，征稅更為明確，可持續(xù)性發(fā)展稅收調(diào)節(jié)機(jī)制更為便利，對(duì)于市場(chǎng)主體的影響也將更為顯著。因此，需要進(jìn)一步關(guān)注基于可持續(xù)性發(fā)展視角稅收政策對(duì)市場(chǎng)主體的引導(dǎo)及其將產(chǎn)生的中長(zhǎng)期影響。