綠色貨運體系加快形成，污染防治和碳減排仍面臨瓶頸

文章來源:第一財經章軻2022-10-13 11:21

交通運輸結構尚需進一步優(yōu)化，綠色交通推進手段尚不完善。

從綠色貨運配送示范工程、多式聯運示范工程、3批100個農村物流服務品牌，到綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃和綠色交通標準，遍及城鄉(xiāng)的中國綠色貨運體系正在建立。

交通運輸部官網近日接連推送綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市名單、多式聯運示范工程創(chuàng)建項目名單和農村物流服務品牌，加快推動貨運配送體系綠色低碳發(fā)展。

據交通運輸部運輸服務司有關人士介紹，擬確定31個城市作為第三批綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市，這些城市包括河北承德、遼寧盤錦、江蘇連云港、浙江寧波、四川德陽等。

《城市綠色貨運配送示范工程管理辦法》要求，列入綠色貨運配送示范工程的城市，地級及以上城市，物流樞紐站場等基礎設施條件較好，信息化水平較高，物流需求旺盛，城市配送、甩掛運輸、冷鏈物流等重點領域發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/div>

按照交通運輸部的計劃和時間表，將加快形成“集約、高效、綠色、智能”城市貨運配送服務體系。推動“互聯網+貨運物流”高效發(fā)展，加快推進貨運組織綠色化、集約化轉型。到2025年，重點建設100個左右城市綠色貨運配送示范工程。

此外，多式聯運示范工程在交通運輸領域已推行多年，截至目前，全國多式聯運示范工程創(chuàng)建項目已達到116個。

多式聯運是依托兩種及以上運輸方式的有效銜接，提供全程一體化組織的貨物運輸服務，具有產業(yè)鏈條長、資源利用率高、綜合效益好等特點。

以遼寧某物流公司為例，該公司經營著一條“廣州-哈爾濱”的物流線路，單一公路運輸線路長度為3390公里，每標準集裝箱運價為7800元。而“水-鐵-公多式聯運”線路長度為3160公里，每標準集裝箱運價為4900元，降低企業(yè)運輸費用37.2%。

交通運輸部運輸服務司原巡視員王水平介紹，多式聯運既涉及物流通道間聯網、樞紐節(jié)點布局、運輸裝備改造、先進技術應用等方面的“硬件”建設，也涉及體制機制完善、法規(guī)標準建設、信息互聯共享、市場環(huán)境營造等方面的“軟件”建設，是一項復雜艱巨的系統(tǒng)性工程。

交通運輸部規(guī)劃研究院副總工程師譚小平介紹，我國鐵路、水運和公路單位周轉量運價（普貨）比約為1∶0.13∶2.6、能耗比約為1∶0.7∶5.2、碳排放比約為1∶1.3∶10.9，通過多式聯運將更多中長距離公路貨運轉向鐵路和水運，將產生非常可觀的經濟和社會效益。

本月11日，交通運輸部、國家郵政局聯合發(fā)布的第三批農村物流服務品牌項目也顯示，多數項目在共建共享共用物流網絡的同時，也提高了資源利用效率，降低了物流排放。

江蘇省南京市江寧區(qū)的“交郵融合、統(tǒng)倉共配”模式，打通了農產品上行“最初一公里”和工業(yè)品下行“最后一公里”。鄉(xiāng)村快遞配送時間由3天左右縮短至1.5-2天，物流時效提高了50%以上。同時，通過農村物流服務站、物流配送企業(yè)及配套服務企業(yè)等新增就業(yè)崗位，帶動5萬多農村居民增收致富。江蘇省睢寧縣城鄉(xiāng)公交帶貨使線路配送效率提升約1倍，日用消費品下鄉(xiāng)實載率提高17%、配送時效提高25%，企業(yè)配送成本降低33%。

交通運輸是碳減排的重點領域。交通運輸領域有關專家介紹，目前，交通領域能源結構仍然以化石能源為主，貨運行業(yè)能耗排放底數不清，貨運行業(yè)零排放轉型面臨諸多挑戰(zhàn)。

上述專家介紹，雖然部分省市編制了交通行業(yè)溫室氣體排放清單，但目前交通運輸領域尚未強制要求開展碳排放核算。部分公交企業(yè)開發(fā)了自愿核證減排量（CCER）項目，但缺乏統(tǒng)一的碳排放核算方法學。

《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》也稱，“交通運輸結構尚需進一步優(yōu)化，行業(yè)污染防治和碳減排面臨一些瓶頸制約，綠色交通推進手段尚不完善。”該規(guī)劃也提出，到2025年，交通運輸領域綠色低碳生產方式初步形成，基本實現基礎設施環(huán)境友好、運輸裝備清潔低碳、運輸組織集約高效，重點領域取得突破性進展，綠色發(fā)展水平總體適應交通強國建設階段性要求。

第一財經記者從交通運輸部了解到，《綠色交通標準體系（2022年）》已于今年8月發(fā)布，該標準體系涉及基礎通用標準、節(jié)能降碳標準、污染防治標準、生態(tài)環(huán)境保護修復標準和資源節(jié)約集約利用標準等。

在交通運輸部此前舉行的例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人劉鵬飛介紹，“十四五”時期，我國鐵路、公路、水運、民航等各種運輸方式將向綜合一體、服務協(xié)同、深度融合的新階段轉變。圍繞客運“零距離換乘”、貨運“無縫化銜接”目標，推動各種運輸方式一體化融合發(fā)展。