構(gòu)建新型能源體系的戰(zhàn)略意義

　　黨的二十大報(bào)告明確提出，“深入推進(jìn)能源革命”“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”“確保能源安全”。能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和推動(dòng)力，構(gòu)建新型能源體系對(duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

 

　　構(gòu)建新型能源體系既是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求，也是重要支撐。當(dāng)前，我國(guó)正處在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興和世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的時(shí)期。隨著新一輪能源革命與產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，各國(guó)之間能源競(jìng)爭(zhēng)將愈加激烈，沒(méi)有強(qiáng)大能源保障，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就難以實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)有力的能源保障，新型能源體系既是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐，也是重要組成部分和必然要求。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球能源供需格局發(fā)生深刻變化，世界各國(guó)能源結(jié)構(gòu)加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型，迫切需要我們做大做強(qiáng)現(xiàn)代能源工業(yè)，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源企業(yè)，加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)，滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的能源需要。

 

　　構(gòu)建新型能源體系是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)的重要支柱。“雙碳”目標(biāo)的提出，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是解決資源環(huán)境約束問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。近年來(lái)，隨著生態(tài)文明建設(shè)的大力推進(jìn)和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的全面實(shí)施，我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式發(fā)生了深刻變革，已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，而化石能源燃燒排放的二氧化碳是溫室氣體的主要來(lái)源，二氧化硫、氮氧化物等空氣污染物的排放與化石能源消費(fèi)密切相關(guān)，能源體系的低碳化、清潔化轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵所在和重要支柱。新型能源體系也是生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容，從世界能源發(fā)展形勢(shì)看，發(fā)達(dá)國(guó)家資源依賴(lài)粗放擴(kuò)張的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，我國(guó)必須從根本上改變發(fā)展路徑，由工業(yè)革命的發(fā)展思路向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明建設(shè)，必須促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須促使能源消費(fèi)高效化和能源生產(chǎn)清潔化，最終建成以可再生能源為主體的清潔低碳能源體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)美麗中國(guó)和構(gòu)建新型能源體系的內(nèi)在邏輯關(guān)系，以新型能源體系構(gòu)建推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

　　構(gòu)建新型能源體系是國(guó)家安全和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。當(dāng)今世界正經(jīng)歷新一輪大變革大調(diào)整，新舊國(guó)際體系和國(guó)際秩序交替演變，地緣政治形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，大國(guó)戰(zhàn)略博弈日趨加劇，在這個(gè)過(guò)程中，能源問(wèn)題無(wú)論是作為“因”還是作為“果”，都是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。美國(guó)五十年前制定能源獨(dú)立戰(zhàn)略，近年來(lái)已基本實(shí)現(xiàn)，天然氣已大量出口。美國(guó)能源獨(dú)立使其更有能力干預(yù)國(guó)際能源市場(chǎng)，并從中東地區(qū)“戰(zhàn)略收縮”，實(shí)施“重返亞太”戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)際地緣政治造成重大影響，尤其對(duì)我國(guó)的能源安全、經(jīng)濟(jì)安全和地緣政治安全構(gòu)成潛在威脅。今年俄烏沖突導(dǎo)致歐洲國(guó)家能源供應(yīng)緊張，能源價(jià)格暴漲，通貨膨脹率達(dá)到高位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定受到影響，這凸顯了歐洲國(guó)家能源對(duì)外依存度過(guò)高所帶來(lái)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)?？梢?jiàn)，能源與國(guó)際地緣政治交互影響。面對(duì)新的國(guó)際局勢(shì)，我國(guó)應(yīng)加快構(gòu)建新型能源體系，建立以本國(guó)可再生能源資源為依托、多能互補(bǔ)的相對(duì)獨(dú)立的綜合能源供應(yīng)體系，建立具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保障國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。

　　作者：陳洪波（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）