COP15來(lái)了！它為何如此重要？

 

中國(guó)仍是此次《生物多樣性公約》締約方大會(huì)的主席國(guó)。在蒙特利爾召開(kāi)的會(huì)議將由中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋主持。這是中國(guó)首次主導(dǎo)有關(guān)環(huán)境的重大政府間談判，并為中國(guó)展現(xiàn)其國(guó)內(nèi)外生物多樣性保護(hù)工作（通過(guò)“生態(tài)文明”愿景、“生態(tài)紅線(xiàn)”制度和 綠色“一帶一路”倡議等）提供了一次重要機(jī)會(huì)。但同時(shí)，COP15對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也是一次重大的挑戰(zhàn)。中國(guó)需要付出大量的努力，創(chuàng)造性地將其他國(guó)家團(tuán)結(jié)在一起，共同達(dá)成一項(xiàng)雄心勃勃的協(xié)議。

 

COP15大會(huì)主席黃潤(rùn)秋近日發(fā)表署名文章指出，我們必須牢牢把握COP15扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失的重要契機(jī)，牢牢守住綠色可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)方向，共同努力采取以下四點(diǎn)行動(dòng)、推動(dòng)COP15第二階段會(huì)議取得成功。

 

一是堅(jiān)持多邊主義。生物多樣性治理是一項(xiàng)全球系統(tǒng)工程，只有確保廣泛參與，才能取得真正實(shí)效；同時(shí)必須堅(jiān)持締約方不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，維護(hù)國(guó)際法的權(quán)威性和普遍適用性，踐行真正的多邊主義。

 

二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)合作。各國(guó)國(guó)情不同，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等方面的差異明顯。我們主張?jiān)谥贫?ldquo;框架”時(shí)，堅(jiān)持公正、透明、締約方驅(qū)動(dòng)的原則，充分吸取和借鑒“愛(ài)知目標(biāo)”執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，充分考慮目標(biāo)的可達(dá)性、可操作性以及各國(guó)的發(fā)展差異，在“框架”磋商中展現(xiàn)建設(shè)性和靈活性，在重點(diǎn)難點(diǎn)議題上兼顧各方訴求并適當(dāng)妥協(xié)，達(dá)成各方均能接受的折中方案，平衡體現(xiàn)《公約》3大目標(biāo)。

 

三是堅(jiān)持基于規(guī)則行事。生物多樣性保護(hù)面臨巨大資金缺口，充足可靠的資金來(lái)源對(duì)實(shí)現(xiàn)框架雄心至關(guān)重要。我們主張積極承擔(dān)與發(fā)展水平相稱(chēng)的國(guó)際責(zé)任，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)切實(shí)履行《公約》義務(wù)，在資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面為發(fā)展中國(guó)家提供更多支持，彌補(bǔ)國(guó)家間生物多樣性治理能力的差距。

 

四是堅(jiān)持協(xié)同治理。我們主張協(xié)同打造更牢固的全球生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與執(zhí)行聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》之間的協(xié)同，加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》等的協(xié)同，在框架設(shè)計(jì)及未來(lái)實(shí)施進(jìn)程中提出更多科學(xué)的綜合解決方案，協(xié)同應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失、氣候變化和環(huán)境污染等全球性問(wèn)題。

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