國務(wù)院審批同意實施《全國防沙治沙規(guī)劃（2021-2030年）》

由國家林業(yè)和草原局會同國務(wù)院有關(guān)部門編制的《全國防沙治沙規(guī)劃（2021-2030年）》經(jīng)國務(wù)院審批同意，已于近日正式印發(fā)實施。
 

《規(guī)劃》全面總結(jié)黨的十八大以來我國防沙治沙成效，客觀分析面臨的機遇和挑戰(zhàn)，強調(diào)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，按照保護優(yōu)先、重點修復(fù)、適度利用的總體思路，依托全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，以全國防沙治沙綜合示范區(qū)為引領(lǐng)，以筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為重點，以保護生態(tài)和改善民生為目標，充分調(diào)動各方面力量，廣泛開展國際合作交流，全力推進防沙治沙高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。

《規(guī)劃》提出，到2025年，規(guī)劃完成沙化土地治理任務(wù)1億畝，沙化土地封禁保護面積3000萬畝；到2030年，規(guī)劃完成沙化土地治理任務(wù)1.86億畝，沙化土地封禁保護面積0.9億畝。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
 

《規(guī)劃》貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，立足國家生態(tài)安全格局，與國土空間規(guī)劃和《“雙重”規(guī)劃》相銜接，統(tǒng)籌考慮沙化土地空間分布、治理方向的相似性及地域上相對集中連片等因素，將沙化土地劃分為干旱沙漠及綠洲，半干旱，青藏高原高寒，黃淮海平原半濕潤、濕潤，沿海沿江濕潤等五大沙化土地類型區(qū)、23個防治區(qū)域。根據(jù)沙化土地分布特點和水資源承載能力，確定7個重點建設(shè)區(qū)域，即3個優(yōu)先治理區(qū)和4個優(yōu)先預(yù)防區(qū)。
 

《規(guī)劃》明確分類保護沙化土地。堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先，實行沙化土地分類保護，全面落實各項保護制度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)功能，促進植被休養(yǎng)生息，從源頭上有效控制土地沙化。強調(diào)對于原生沙漠、戈壁等自然遺跡，堅持宜沙則沙，強化保護措施，力爭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

《規(guī)劃》要求推進重點區(qū)域沙化土地綜合治理。在科學評估水資源承載能力的基礎(chǔ)上，突出重點建設(shè)區(qū)域，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，依靠科技，總結(jié)概括了四大類、共11種常見的修復(fù)措施，高質(zhì)量開展生態(tài)修復(fù)。“十四五”期間，三大優(yōu)先治理區(qū)沙化土地治理任務(wù)4869萬畝，約占同期全國防沙治沙任務(wù)總量的一半。

《規(guī)劃》確定適度發(fā)展綠色生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，堅持治沙致富、增綠增收相結(jié)合，在保護好生態(tài)且水資源條件允許的基礎(chǔ)上，利用光、熱、土、生、景等資源，適度有序地發(fā)展節(jié)水、低碳、環(huán)保型特色沙產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)牧民增收，助力脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興。

《規(guī)劃》提出了健全規(guī)劃實施的保障機制。一是加強黨對防沙治沙工作的全面領(lǐng)導，沙區(qū)地方各級人民政府對防沙治沙負總責，落實防沙治沙目標責任。二是嚴格依法治沙，創(chuàng)新政策機制，加強沙化土地開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)管，加強資金保障，創(chuàng)新融資機制和土地政策。三是強化科技支撐，推進感知系統(tǒng)和監(jiān)測體系建設(shè)。四是加強國際合作，共享成功經(jīng)驗。五是講好中國故事，營造良好氛圍，為全球防治荒漠化樹立樣板和典范。