推動生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展 促進人與自然和諧共生

　　作者：熊宇杰（安徽師范大學副校長、安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

 

　　黨的二十大報告對“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”進行了部署，強調“尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。長江經(jīng)濟帶覆蓋沿江十一個省市，橫跨我國東中西三大板塊，生態(tài)類型多樣、自然資源豐富、地理環(huán)境復雜，生態(tài)區(qū)位極其關鍵，是對全球氣候變化最為敏感的區(qū)域之一，是我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場，對于建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化至關重要。

 

　　優(yōu)化生物多樣性主戰(zhàn)場。生物多樣性是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，是生態(tài)安全和糧食安全的重要保障。受氣候變化和人類活動影響，生物多樣性減少，生態(tài)環(huán)境問題日益突出。保護生物多樣性，重構人與自然和諧共生的復合生態(tài)系統(tǒng)，既是貫徹習近平生態(tài)文明思想、建設美麗中國的迫切要求，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的重要標志。黨的二十大報告指出，“提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性”“加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程”“實施生物多樣性保護重大工程”。當前長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)、結構優(yōu)化，但生物多樣性保護的結構性、根源性、趨勢性壓力仍有待進一步緩解。因此，有必要統(tǒng)籌考慮生物多樣性保護和生態(tài)系統(tǒng)重構兩大關鍵問題，基于重大科學研究平臺探索科學方法和應用技術。習近平總書記在2019年中國北京世界園藝博覽會開幕式上指出：“生態(tài)治理必須遵循規(guī)律，科學規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，打造多元共生的生態(tài)系統(tǒng)。”在遵循規(guī)律方面，生物多樣性形成與演化機制、生態(tài)系統(tǒng)功能演變機制等重大基礎理論方面亟須創(chuàng)新；在科學規(guī)劃方面，生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測評估、人與自然和諧共生的復合生態(tài)系統(tǒng)重構等關鍵共性技術有待發(fā)展。作為一個典型案例，揚子鱷國家級自然保護區(qū)與高?？蒲械暮献鳎鉀Q了揚子鱷規(guī)?；斯し庇夹g等關鍵問題，修復和重建棲息地400多公頃，野外放歸揚子鱷228條，為野生種群的復壯奠定了基礎，為國家實施長江流域生物多樣性保護發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要示范。

 

　　塑造循環(huán)經(jīng)濟主戰(zhàn)場。循環(huán)經(jīng)濟理念是從資源利用的源頭出發(fā)，在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下，全面提高資源利用效率，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的合理需求。習近平總書記強調：“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高資源利用效率的必由之路。”從近年來的實踐看，循環(huán)經(jīng)濟理念不僅適用于城鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)品需求，在鄉(xiāng)村振興方面也能起到巨大的推動作用。長江經(jīng)濟帶具有充足的水資源，可以利用這一優(yōu)勢和特點，繁育瀕臨絕跡的貝類物種，建設淡水貝類養(yǎng)殖基地。淡水貝類具備極強的水質凈化能力，可以將長江經(jīng)濟帶沿線生活污水進行資源化利用，真正實現(xiàn)“肥水不流外人田”。黨的二十大報告指出，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。循環(huán)經(jīng)濟理念的實踐運用，協(xié)同工業(yè)高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作布局，將有助于全面建立資源高效利用制度，為堅持和完善生態(tài)文明制度作出貢獻。

 

　　重構生態(tài)系統(tǒng)主戰(zhàn)場。實現(xiàn)碳達峰碳中和目標是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。黨的二十大報告指出，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。對于長江經(jīng)濟帶來說，在積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和過程中，要實現(xiàn)碳排放與大氣污染物、廢水固廢的協(xié)同治理。實現(xiàn)“雙碳”目標與生態(tài)治理之間需要進一步協(xié)同，通過培育和利用森林、濕地和土壤的固碳能力，做好山水林田湖草沙一體化保護與修復，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。在選擇生態(tài)系統(tǒng)修復的實踐路徑時，需要兼顧不同地區(qū)之間發(fā)展水平的差異。即使同在長江經(jīng)濟帶，不同地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟發(fā)展、技術進步、資源稟賦等方面也存在較大差異?？梢院侠砝脜^(qū)域間的資源稟賦差異、產(chǎn)業(yè)鏈互補、技術比較優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境差異等條件，激活生態(tài)治理的協(xié)同效應，助力進一步完善生態(tài)文明制度。

 

　　打造生態(tài)產(chǎn)品主戰(zhàn)場。習近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系。把生態(tài)保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮出來，才能實現(xiàn)高質量發(fā)展。”黨的二十大報告強調，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制是實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的關鍵路徑，需要積極探索政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為綜合發(fā)展優(yōu)勢。為實現(xiàn)“讓保護修復生態(tài)環(huán)境獲得合理回報”，需要發(fā)展“綠水青山”的內生性產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色旅游等。這些內生于“綠水青山”的產(chǎn)業(yè)培育需要堅持因地制宜，立足地方特色優(yōu)勢資源和發(fā)展條件，科學合理選擇、規(guī)劃和運營。例如，長江經(jīng)濟帶水資源豐富，其生態(tài)治理試點鄉(xiāng)村通過水體治理，恢復了溝塘、河湖、濕地等各類水體的自然連通，構建了各種類型的鄉(xiāng)村水系循環(huán)系統(tǒng)。在此基礎上，鄉(xiāng)村發(fā)展相關水產(chǎn)業(yè)，同時打造水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富良性循環(huán)。此外，還要積極發(fā)展“綠水青山”派生、延伸和配套的外生性產(chǎn)業(yè)，構筑具有經(jīng)濟價值、生態(tài)價值和社會價值的生態(tài)經(jīng)濟體系。

 

　　建設生態(tài)文化主戰(zhàn)場。習近平總書記指出：“要倡導環(huán)保意識、生態(tài)意識，構建全社會共同參與的環(huán)境治理體系，讓生態(tài)環(huán)保思想成為社會生活中的主流文化。”黨的二十大報告強調，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。為加快構建以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系，需要從全民宣傳教育、法治建設、文化傳承與創(chuàng)新等方面進行綜合推進。其中，加強生態(tài)文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展和推進生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以有機結合起來，共同推進。長江經(jīng)濟帶具有源遠流長的長江文化，既有上游巴蜀文化、中游荊楚文化、下游吳越文化等地域特色，又有長江三峽、江西廬山、杭州西湖等山川秀色?？梢酝ㄟ^調查研究，建立長江經(jīng)濟帶生態(tài)文化數(shù)據(jù)庫，深度挖掘其生態(tài)文化資源。此外，可以打造長江詩路文化走廊，以數(shù)字化技術為支撐手段，以文旅融合為方向，將長江文化旅游發(fā)展成為世界一流的旅游目的地，為“美麗中國”和生態(tài)文化建設提供示范。

 

　　生態(tài)文明建設是一項任重而道遠的系統(tǒng)工程，其中生態(tài)文化體系是精神靈魂，生態(tài)經(jīng)濟體系是物質基礎，生態(tài)目標責任體系是“指揮棒”，生態(tài)文明制度體系是體系保障，生態(tài)安全體系是自然底線。近年來各地的實踐表明，立足于地方區(qū)域生態(tài)特點，形成政府—高校—企業(yè)的合作聯(lián)動機制，打造從科研到智庫再到應用的全鏈條平臺，有助于統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設體系，推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階。而立足長江經(jīng)濟帶“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場”建設，打好生物多樣性保衛(wèi)戰(zhàn)和生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)文化攻堅戰(zhàn)，必將是生態(tài)文明建設中的輝煌篇章。

 

　　《光明日報》（ 2023年01月10日 06版）