王紅玲委員：加快打造全國碳市場核心樞紐

黨的二十大報(bào)告提出“健全碳排放權(quán)市場交易制度”。全國碳排放權(quán)交易市場啟動(dòng)上線交易后成為全球規(guī)模最大的碳市場。今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席王紅玲建議，我國盡快打造全國碳市場核心樞紐，有序推動(dòng)全國碳市場建設(shè)。

 

“湖北作為全國首批碳交易試點(diǎn)地區(qū)，經(jīng)過十余年探索實(shí)踐，運(yùn)行成效全國領(lǐng)先。”王紅玲表示，經(jīng)過深入的調(diào)研，她認(rèn)為，我國應(yīng)完善碳市場頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)應(yīng)對氣候變化專門立法，盡快頒布實(shí)施《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，明確碳排放配額的法律屬性及判定原則，完善碳排放核查、市場交易、自愿碳減排等相關(guān)配套制度、標(biāo)準(zhǔn)及激勵(lì)保障措施。

 

她建議，盡快打造全國碳金融中心。中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、生態(tài)環(huán)境部等多部門應(yīng)聯(lián)合出臺碳金融支持政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)及其他市場主體參與。通過《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》明確全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)作為全國碳排放配額唯一法定確權(quán)登記平臺。

 

其次，要推進(jìn)碳金融創(chuàng)新。建議中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部等支持設(shè)立武漢碳清算機(jī)構(gòu)等碳金融基礎(chǔ)設(shè)施，形成碳登記、碳結(jié)算、碳清算、碳資產(chǎn)管理等碳交易鏈閉環(huán)，構(gòu)建全國碳金融數(shù)據(jù)中心和資金中心。還應(yīng)大力支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳期權(quán)等金融產(chǎn)品和衍生工具。

 

她還建議，打造碳數(shù)字產(chǎn)業(yè)中心，規(guī)劃建設(shè)中國數(shù)字“碳谷”。立足全國統(tǒng)一大市場，依托全國碳市場注冊登記結(jié)算，探索建立碳排放權(quán)、能源數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，實(shí)施數(shù)據(jù)市場構(gòu)建工程，建設(shè)碳排放權(quán)、能源數(shù)據(jù)交易中心，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用。重點(diǎn)開展低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展可再生能源及配套產(chǎn)業(yè)，如溫室氣體智能監(jiān)測技術(shù)與裝置產(chǎn)業(yè)，儲能產(chǎn)業(yè)，碳基新材料、5G與新一代數(shù)字產(chǎn)業(yè)等，推動(dòng)形成戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)集群。