依法守好碳市場運行生命線

近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），明確了環(huán)境數(shù)據造假行為的處理規(guī)則，其中明確將涉碳排放數(shù)據造假行為，納入提供虛假證明文件罪的適用范圍，引發(fā)社會關注。

 

為應對氣候變化，推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，我國采取了一系列積極舉措，其中建立碳排放權交易市場，運用市場機制控制和減少溫室氣體排放，是一項非常重要的政策工具。

 

對碳排放權交易市場運行而言，準確可靠的碳排放數(shù)據既是生命線，也是保證碳排放交易公平公信的基石。從此前碳排放權市場運行情況看，大部分中介機構都能恪守職責、遵守規(guī)范，但也有一小部分機構在檢驗檢測溫室氣體排放情況、編制核查溫室氣體排放報告時，或篡改偽造檢測數(shù)據，或授意指導企業(yè)制作虛假樣本，嚴重影響碳排放權交易市場健康運行。運用法律手段對此類行為予以規(guī)制，已成為實踐的迫切需要。

 

2020年12月通過的刑法修正案（十一）將環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測機構弄虛作假行為首次納入刑法定罪量刑，對打擊環(huán)境數(shù)據造假起到了積極作用?？紤]到中介機構就溫室氣體排放提供的檢驗檢測等技術服務，與環(huán)境影響評價，環(huán)境監(jiān)測的性質、功能相當，且相關造假行為同樣具有一定社會危害性，因此《解釋》明確將涉碳排放造假行為納入規(guī)制范圍，并明確了“情節(jié)嚴重”的情形。

 

推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，是一項長期任務。將涉碳排放數(shù)據造假行為納入刑事規(guī)制范圍，是堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的具體體現(xiàn)。