COP28前瞻，氣候談判中各國在爭論和博弈什么？

 

此次全球盤點結果將為世界各國2025年提交新的自主貢獻做準備，直接關系到國家能源轉型和發(fā)展權益，因此，今年以來，圍繞COP28氣候問題的談判十分頻繁。

今年7月，美國總統(tǒng)氣候問題特使克里訪華，與中國氣候變化事務特使解振華會面并溝通累計近30個小時。解振華曾披露，7月以來，他與克里大約每隔兩周就要舉行一次視頻會談，討論氣候行動工作組相關的工作。9月，聯(lián)合國首次全球盤點報告發(fā)布，非洲氣候峰會和聯(lián)合國氣候雄心峰會相繼召開。

COP28主席國阿聯(lián)酋蘇爾坦主席表示，今年是談判大年。減排與能源轉型、適應與損失損害、資金、技術、能力建設支持以及《巴黎協(xié)定》首次全球盤點均是各方在對話和談判中關注的重點。

氣候談判頻繁的背后凝聚共識仍舉步維艱。COP28主席國為此次大會提出了四大關鍵點，即加速能源轉型、修復氣候融資、關注人民的生命和生計、以全面包容為基礎。其中，發(fā)達國家更注重推動各締約方加快消減化石能源使用，加速能源轉型。而發(fā)展中國家更看重提高自身清潔能源的生產和使用能力、獲得更多更普惠的轉型資金，注重應對氣候變化和消除貧困、能源安全、創(chuàng)造就業(yè)、發(fā)展經濟等需求有效協(xié)調。

尤其在全球能源市場動蕩、歐美對我國新能源產品貿易保護加劇的情況下，全球清潔能源的建設也都將受限，導致發(fā)展中國家和部分發(fā)達國家對化石能源的依賴在加大。如在10月歐盟各國氣候部長會議中，德國、法國和荷蘭在內的約10個國家希望歐盟要求逐漸淘汰所有化石燃料，而同樣數量的國家（包括意大利、波蘭和捷克等）則更為謹慎，他們希望能為各國留下一個繼續(xù)燃燒煤炭、石油和天然氣的窗口，如果他們使用技術來減少由此產生的碳排放。

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