上海環(huán)交所 聶利彬：充分運用碳定價制度推進氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

今年8月，由上海重塑能源發(fā)起的全球首單氫燃料碳減排項目開發(fā)及減排量預(yù)售工作正式啟動，這也是按照目前全球最高標準開發(fā)的首單氫能領(lǐng)域碳減排項目，項目產(chǎn)生的減排量也將通過VCS機制進入全球市場，用于企業(yè)開展碳抵消工作。至此，從2021年方法學啟動開發(fā)，到2023年3月方法學備案，再到如今氫燃料車碳減排項目啟動開發(fā)，歷時兩年多，氫能與碳市場終于在真正意義上實現(xiàn)互聯(lián)互通，這也標志著碳定價制度在服務(wù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁出堅實一步，未來也將有更多氫能應(yīng)用場景所產(chǎn)生的減排量進入碳市場，在推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也進一步豐富碳市場的供給結(jié)構(gòu)。

 

基于科斯產(chǎn)權(quán)理論所誕生的以交易為核心的碳定價機制，自上世紀90年代推出至今，已在全球30多個國家和地區(qū)得以應(yīng)用，近年來更在企業(yè)內(nèi)部開始加以推廣，在推動全球碳減排和清潔技術(shù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。我國自2013年開始陸續(xù)在北京、上海等7個地區(qū)開展碳交易試點工作，并于2021年正式啟動全國碳交易市場。從碳市場啟動運營至今，碳定價在推動地區(qū)碳減排以及提升企業(yè)碳排放管理方面發(fā)揮了重要作用，碳配額逐步成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要生產(chǎn)要素，初步實現(xiàn)了外部成本內(nèi)部化。與此同時，以CCER、碳普惠等產(chǎn)品為主的自愿減排交易市場快速發(fā)展，為新能源、林草碳匯等減排項目的發(fā)展提供了額外的市場化收益。

 

邊際減排成本是影響碳價格的重要因素，隨著企業(yè)節(jié)能技改工作的深入推進，企業(yè)的減排潛力越來越小，減排的邊際成本也越來越高，減排的壓力越來越大。在此背景下，碳抵消成為企業(yè)實現(xiàn)碳中和的重要選擇，由此也將有效推動包括氫能等碳減排項目的實施。氫能作為一種清潔能源，在未來的碳減排中被寄予厚望，尤其是在冶金、化工等工業(yè)領(lǐng)域，隨著減排進程的不斷深入，氫能將在未來減排中發(fā)揮重要作用，包括氫冶金、綠色化工以及部分能源應(yīng)用領(lǐng)域等。

 

成本是目前制約氫廣泛推廣應(yīng)用的重要因素，尤其是在交通運輸領(lǐng)域，相比于燃油車和電動車，盡管環(huán)境效益好，但高昂的成本制約了氫燃料車的快速推廣。額外性是減排量項目開發(fā)的重要因素之一。所謂的額外性，是指項目實施克服了財務(wù)、融資、關(guān)鍵技術(shù)等方面的障礙，相較于依據(jù)方法學確定的基準線情景所帶來的減排效果是額外的，即項目活動的溫室氣體排放量低于基準線排放量，或者溫室氣體清除量高于基準線清除量。按照額外性的規(guī)定，相較于燃油車以及傳統(tǒng)冶金工藝，氫燃料車、氫冶金以及可再生能源制氫等項目基本符合這一要求。從財務(wù)角度看，即使是部分行業(yè)龍頭企業(yè)，目前也處于嚴重虧損階段，涉氫上市公司業(yè)務(wù)利潤難以兌現(xiàn)，涉氫業(yè)務(wù)對公司貢獻小，對財政補貼依賴較為嚴重。從政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，是推動氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

 

因此，應(yīng)充分利用好國際國內(nèi)碳市場機制，運用市場化機制，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，在各方努力下，氫燃料車、可再生能源制氫等領(lǐng)域的相關(guān)方法學已進入實質(zhì)性開發(fā)階段，相關(guān)項目也陸續(xù)啟動，氫能項目碳減排量進入碳市場逐步從理論進入實踐。隨著國內(nèi)碳定價制度的逐步完善，以及更多行業(yè)納入全國碳市場，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將獲得新動力。與此同時，在上游制氫端，隨著相關(guān)項目陸續(xù)投產(chǎn)，納入碳收益的綠氫定價模型逐步完善。

 

碳定價機制實施的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)，對于氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是如此，車輛運營里程、制氫數(shù)據(jù)等，都是未來開展減排量項目開發(fā)和交易的基礎(chǔ)。除此之外，整車碳排放量評估，以及電解槽等關(guān)鍵設(shè)備碳排放評估，都需要數(shù)據(jù)作支撐。信息化是推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要工具和載體。因此，在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，要盡快統(tǒng)一標準，在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)上，納入碳排放模塊兒，從數(shù)據(jù)角度推動碳氫協(xié)同發(fā)展，助力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

 

（作者系上海環(huán)境能源交易所業(yè)務(wù)創(chuàng)新部副部長）